兵马的事情暂时得到解决。
还有一件很重要的事——粮食。
当初翼王出兵的时候，几乎带走了京城及附近粮仓里的所有粮食，后来京城进行军队调动，又把仅存的消耗完了。若京城能一直平安无事也就罢了，但凡有任何天灾人祸，尚未坐稳的至尊之位必然再次易主。
该怎么解决？难道要增收赋税？难道要盘剥百姓？
不行，绝不可能。
苗卓异敏锐地察觉到，自从去年国家经历一场大战，京城及周边郡县的大富户门都在竭尽全力地囤积粮食，甚至于他们囤积的粮食加起来与国库相当。
让他们直接把粮食都吐出来是不行的，苗卓异采取了一个非常温和又对那些富户非常有利的方式——以地换粮。
自从大战之后，再加上断断续续的几场战争，人员损失颇大，也因此造成无主土地越来越多。按照大荣国国法，这些无主土地只能交由国家。于是政府一下子多出来很多土地。
有土地，却无人耕种。
苗卓异便向周围各郡县发布命令，征集百姓租耕土地。
要怎样“租耕”呢？
倒也简单：每向朝廷上交一石粮食，便可租种一亩良田，若田地不够肥沃，可由当地县令决定适当减少所上交粮食数量。一旦决定租种，期限即为三年。三年之后，可按照当地赋税和粮食价格酌情调整。若三年内遭遇天灾，可依照朝廷规定免除租赁费用。
这是天大的优惠，要知道，普通田地的赋税是每亩良田上交两石到三石的粮食，若是租种的，还需要缴纳利息。耕作一年，甚至连一顿饱饭都吃不上。
有这样好的政策，谁会不想争取？且不说那些豪门大族、积粮之家，就是平民百姓也要挤破了头争取机会。不多久，家家有了田地耕种，仓廪里的粮食也充足了。
