结果下来，就是连底层官吏都缺失严重，不得不依靠本地的豪族世卿治理。
------
章台宫，关于人手不足的事又一次被提出。
起因是下面某个县的官员上书，大致意思就是：这里缺了一半人，活要干不完啦，陛下能不能给我补几个人啊。
朝中分为两派：
卷王派认为，先搁置话题，整个大秦只有军队不缺人，只要干不死就往死里干，总能把活干完，以李斯为代表。
劳逸结合派认为，这事必须提上日程，等人都累死了，就真的没人干活了！这一派以老臣王绾为首。
最后卷王派呈压倒性优势，原因很简单。
——大秦没人。
咸阳城中，连看门的狗都在007，实在抽不出多余的人手支援。
第49章
嬴政端坐御阶之上,等着他们吵完，等着一派偃旗息鼓，又等着这个自大秦六国以来就一直存在的矛盾被搁置。
他知道问题在哪里,但他解决不了。
不过现在有仙人提供的造纸术和印刷术,书籍的成本降低许多，大秦的学宫也能多招收些学生了。
大秦也有学宫，虽然不如稷下学宫名满天下,但也为秦国培养了一些必不可少的人才。
恰在此时，一名内侍匆匆步入正殿,宫内人员训练有素，若无要事绝不会在廷议时入内打扰。
殿内官员依旧在争论不停,却多了几分心不在焉的意味，相比于刚才全身心投入的真情实感，现在更多的是嘴上吵着，心里却挂念着内侍接下来要说的事。
这决定了他们是接着吵还是马上转变立场成为盟友。
“启禀陛下,仙人言道：廷议结束后给她传个话,有事要商讨。”内侍的传话很到位,连微生雪说话时的语气都模仿出来了。
不过她说的是让内侍在嬴政忙完后跟他说一声。
御前伺候的内侍却知道陛下对仙人的重视,连廷议的时间都没等,直接入内禀报。
仙人有事相谈？
底下的吵架声更低了，只间歇性飘出来一两句反驳的话，所有朝臣的耳朵都竖起来，头脑风暴仙人有什么事。
仙人每次都会带来许多闻所未闻却异常实用的秘技,但她多是见到了才会想起来解决,这样主动寻陛下却是头一回。
莫非有人找仙人的麻烦？！
谁啊,胆子这么大。
是啊，谁胆子能这么大？
咸阳中的纨绔子弟都被家里长辈耳提面命,再三强调绝对不能惹到仙人，其他人也不够格闹到仙人面前。
所以到底是什么原因呢？
众人把视线放到陛下身旁的蒙毅身上。
陛下出入随行的爱臣，你一定知道仙人的行踪吧。
蒙毅看向嬴政，见他神情中并无反对，才说出众人关心的问题：“仙人今日前往东外城，参加少府孙女开设的妇幼院。院中收养了三十余无父无母无宗族的孩童，还有几个失家的妇人。”
听着描述，平平无奇，是许多大族都会做的事。
尤其是世代武将的人家，家中女眷都会办一两个慈恩堂，养些个小孩，一来能培养知根知底的人手，二来也是他们相信小孩自带的先天清气能冲淡战场的煞气。
扶苏看了父亲一眼，问内侍：“仙人可说有什么事？”
内侍回禀：“仙人要办一个厂，请陛下划一块地给她。”
仙人亲自办的厂？
之前她都是扔下技术就不管了，现在竟然亲自来要地，莫非这厂中能生产仙丹？
biu，biu，biu……一双双眼睛亮起来。
嬴政毫不犹豫：“詹事，给仙人送一份舆图。”
