在政出多门、多头管理现象，人为地形成两种政策、两种观念、两种运行模式，导致典型的二元分割局面。在观念认识上，建设部门管理的城市公交，交通部门管理的城乡客运，稍有改动，就引发部门之争。在行业管理政策上，存在着行业壁垒，影响了城乡一体化的推进。在运行模式上，城市公交组织化程度高，集约化经营，享受特许经营权，而城乡客运市场开放，多家经营，车辆实行单车承包、租赁经营。后者与前者相比，“散、小、多、乱、差”现象严重，落后于城市化推进要求。
针对问题我们提出了建议：一是建立和谐的交通管理体系；二是实现城乡公交一体化，助进城乡统筹发展；三是创新观念，树立与建设大德阳目标一致的大交通、大公交理念；四是以群众满意为根本出发点，完善城市公交进农村线路；五是建立健全配套措施，打破城乡客运二元格局。建立城乡公交一体的客运管理模式，沟通城乡联系，解决农民出行难问题。根据我们调研反映的情况，德阳市纪委、监察局领导非常重视，经多方协调，2007年12月28日，中共德阳市纪委书记贾瑞云亲自主持了德阳旌阳区开通的市区至双东、通江场镇的城乡客运101线的通车仪式，标志着旌阳区城乡公交正式开通。随后又有多条线路通车，以其安全高效、质优价廉、即来即走、到站即停、惠民便民的经营方式，受到广大农民群众的欢迎。一个符合市场经济发展客观规律的现象出现了：公交车开到哪里，那里的农村便逐步繁荣起来。下乡的公交车架起了农民致富的金桥。在统筹城乡发展系统工程中，城乡道路交通网络的构建与完善是基础。推动农村公共交通发展，统筹城乡一体化建设，是建设社会主义新农村的必然要求。
参与抗震救灾物资管理的督察工作
2008年5月12日汶川大地震发生后，党中央、国务院和中央军委高度重视，把抗震救灾作为当时最重要最紧迫的工作，实施了坚强领导，确保抗震救灾工作有力有序有效推进。中央和地方财政拨付了大量专项资金，全国各族人民、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际社会慷慨捐助，为抗震救灾提供了强大的物质保障。德阳灾后重建的任务十分艰巨，为了进一步加强对抗震救灾资金和物资管理发放、灾民生活情况等工作的监督，增强公开性和透明度，有序有效地推进德阳市抗震救灾工作，我们10名特邀监察员积极配合市纪检、监察部门开展工作，多次对我市绵竹、什邡、罗江、中江、广汉等地进行了明察暗访。
我们在抗震救灾、安置灾民的工作中，对市区街头的民政救灾帐篷进行清理、规劝，要求街头灾民并入灾民集中点以便管理。在灾民的配合下，德阳市没有街头个人民政救灾帐篷，避免了不良影响。
我们还深入各地，随机到各灾民安置点了解灾民集中安置情况、生活费发放情况、对安置点生活、卫生条件、灾民情绪等都进行了了解。我们还对物资发放、生活补助等情况进行了调查。针对在实地调查工作中存在的一些问题我们及时提出意见及建议。
对物资管理提出要求，对大量的物资堆放应进一步分门别类，要有指示标记，以便提取与储运。
向有关部门提出对集中居住地的灾民要解决好卫生间问题。有的灾民集中居住地卫生间无水冲洗，卫生条件非常差，要警惕疫病发生；有的灾民集中居住地根本就没有厕所，要尽快增加卫生间。
对灾民的补助资金发放提出意见。对外地人员一般应有暂住证，如没有办理的人员应有居委会证明。原规定对外地人，只要有2～
3人证明就可以领补贴，但极易让个别人钻空子。针对什邡基层反映，有走亲戚的刚到两三天，亲戚朋友证明已住很久，也要想登记领补贴。我们向指挥部建议，如果是德阳市内的灾民现在交通已基本恢复，动员各自回属地登记领补贴，以免有重领人员。
