第二天，十三团的领导和地方领导一起开了一个会，研究下一步的工作。会上，姜志斌同志提出成立潘家峪复仇团的问题，他说：“潘家峪惨案后，有很多潘家峪的青年要求为乡亲们报仇，他们主动地组织起来，要和日本人血战到底。他们有这股革命热情是可贵的，但这股热情一定要引导好，保护好，我担心他们复仇心切，如果控制不好，可能会发生悲剧。所以，我让罗剑和钱德兴带着这支队伍先上山整训，避免他们盲目复仇而造成不必要的牺牲。我个人认为，成立潘家峪复仇团是必要的，我看这支队伍很好，将来会是我们抗日的一支重要力量，我的意思最好能把这支队伍列入到十三团的序列中，让罗剑和钱德兴来带这支队伍，不知两位领导舍不舍得你们这几位强将啊？”
包林说：“姜书记说的对，潘家峪惨案发生了，但这笔血债一定要让鬼子们还上，最好还给潘家峪的后人，成立复仇团，是一件具有政治意义的大事，一是可以教育人民，感召人民，有利于在这一地区开展宣传工作，提高人民的抗战热情；二是可以向敌人昭示，中国人民是不可战胜的，中国人民有骨气，有斗志，任何外强都休想让中华民族屈服。既然要成立复仇团，就要让这个团队成为最有战斗力的团队，让鬼子听了就害怕、见了就得跑的团队，领导这样的团队，我看也非罗剑这小子莫属啊！”
郑运昌政委说：“本来我们团计划让罗剑同志担任侦察连连长的，他也是这个位置最合适的人选，既然复仇团需要他，那好，把他带着的那几位同志都加入到复仇团去，我们再从部队中抽调一些骨干，加强这个团队的力量。”
包林说：“复仇团归入十三团序列，应该确定一个编制，这样吧，我们把它定为十三团独立大队，先按正连编制，以后队伍扩大了名字不变，编制可以变，怎么样？”
“好！那我们今天就宣布，正式成立独立大队。”
包林说：“潘家峪的群众非常好，舍不得部队走，可部队人员太多，住在这里粮食是个问题，我们不能和群众争粮啊，所以我们还得走，这两天部队正做准备，让独立大队先随部队一起行动，在战斗中锻炼一下，等打几仗，部队能够单独行动了，我再把他们派回来。”
“还是包团长考虑的周到啊，这样当然好了，你们走了以后，我还得留在这搞一下土改工作，把潘保才的土地分给群众，让群众都有田种。”
开完会以后，包林和郑运昌来到复仇团，复仇团的队员们集合完毕，包团长走到队伍前面，队员们激动地使劲鼓掌。包林停了一下，郑重地说：“同志们：你们是好样的，你们在敌人的屠杀面前没有退缩、没有屈服，而是勇敢地拿起武器，向敌人讨还血债，你们是真正的汉子，是潘家峪人民的骄傲，是中国人的骄傲。”
包林同志接着说：“为了让你们成为一支真正的铁军，成为一支合格的人民军队，团领导决定，将复仇团列入十三团的战斗序列，成立十三团独立大队。”
会场上又响起了更加热烈的掌声，复仇团的队员们高兴地都跳了起来。他们当然知道，十三团是八路军的主力部队，打得鬼子闻风丧胆，上次鬼子纠集了六七万人扫荡十三团，咱十三团照样打回来了，有这样的部队为后盾，报仇雪恨才真正能够实现。
紧接着，包团长又宣布：“罗剑同志任独立大队大队长。”
会场上又是热烈掌声。“政委由钱德兴同志担任，副大队长由潘志刚同志担任。”
复仇团的同志们没想到他们成了真正的八路军战士，团里给每位同志都发了新军装，配了新枪，补充了子弹，一个个既精神又神气，面貌大不一样了。
附近几个村的青年听说十三团回来了，纷纷来到潘家峪要求参加八路军，为潘家峪乡亲报仇，团里把这些新同志都编到了独立大队，独立大队一下扩大到120多人。
