其其实这大明帝国对外的扩张战争并没有想象中的顺利。
大明帝国现在占据的很多地方其实都是港口以及战略要冲，特别是海外，如果和大明帝国陆路接壤的地方，才能进行大规模的移民，大胜岛算是一个唯一移民较多的海外飞地，但是这么多年下来，只移民了不到四十万左右，倒不是因为别的，只是因为大明帝国没有那么多的人。
经过两朝皇帝这么多年的休养生息，改变人头税，缩减赋税，让大明百姓的日子好过，而且生了孩子还要给钱，但是不可避免的是时间太短，现在大明帝国满大街都是孩子，但是这些孩子现在没有劳动能力，更别说征战沙场了。
如果把他们移民到海外的话，不可避免的是会有很多损耗，大明帝国现在经不起这种损耗，也不可能拿自己家百姓的命去填外边的飞地，所以现在大明驻军的地方只是一些战略要冲和港口一类的地方。
外边最多的人还是大明商人，这些商人手下的劳动力主要都是海外蛮族，他们在大明军队的保护下，虽然说不上是肆无忌惮，但也肯定是算计到骨子里。
比如说那黑洲大地，那地方基本上和大明本土已经差不多大了，哪怕是大胜岛，那也和大明本土差不多，如此大的地方，可不是那三五十万人能填满的，大明百姓主要聚集在港口一类的富饶城市当中，那其他的地方就都还是土着的天下，他们当中自然是有人偏向于大明，倒戈于大明！
他们穿着大明的衣服，说着大明的语言，自认为是土着当中的上等人，但是也有很多当地土着是反对大明帝国的，这两个派系的人历来就有攻伐，之前推波助澜的事情，大明也是干过，只是没有达到如此系统化而已。
这天下万族的人肯定是比大明帝国的百姓要多，光靠杀是杀不过来的，这一点满朝文武都清楚，朱标自己也清楚，而且他也明白，有些时候软刀子杀人比硬刀子杀的还要多！
如今大明帝国的人口刚刚破了八千万，这种人口的数量在满朝文武的眼中已然是太平盛世，但是在朱标的眼中还是远远不够！
朱标心里也明镜的一样，大明如果想吃下现在已经打完的地盘，最少要有十五亿人到二十亿人，这样才能把众多的地盘全都化为己有，否则的话，这些地方就是短时间内在大明的版图之上，将来一旦有变，这些地方的人对大明没有什么归属感，不存在什么血统归属和文化归属，那人家就是要独立，就是要脱离大明帝国！
“铁爱卿言之有理，这件事情朕认为可行，但是这件事情旷日持久……唉……”
朱标一边叹息，一边看了一眼铁铉，这楞头青一看皇帝如此看他，顿时就涨红了脸。
“陛下！臣愿意当这个差事！三年之内如果干不出成效臣愿意以死谢罪！”
朱标迟疑了一下，慢声细语地开口说道，“你可要知道，你这话等同于军令状，到时候如果干不出个样子来，朕可就只能挥泪斩马谡了！”
铁铉听完这话不再迟疑，跪在地上砰砰的磕了三个响头，“陛下，你乃千万年不出一个的圣君，大明帝国在您的带领之下，成为了远超汉唐的存在，如果能为帝国添砖加瓦，微臣又何惜此头！”
听完这话，朱标露出了一个笑容，“好好好，我大明有铁爱卿，宛如季汉有了武侯！真乃朕之幸事也！”
铁铉黝黑的脸颊又涨红了一分，一双粗糙的大手握在了一起微微颤抖，他这个想法已经琢磨了很久了，现在的大明官场犹如一潭死水，想升官，特别难，文官想升官，那更是要熬资历，他铁某人不想这班，所以就只能剑走偏锋！
万幸的是他这个方法成功了，万幸的是皇帝也认为他想的有道理！
双手颤抖着，从怀里掏出了一份奏章。
“陛下，臣虽为兵部侍郎，利用职权之便，收集了近三年以来造反作乱的藩帮蛮夷，其中有十二股势力可以为我大明所用！”
“其中西方有四股势力可以，他们都是心向大明，但是被那西方女王压制已久，如果现在大明暗地里给予支持，西方将永无宁日，而且西方现在的反明声势日渐失控！朝廷必须有所动作！”
