二了都回来之后不久。柳市长在市长办公会议上提出来案。将包括常务副市长赵师范在内的所有副市长，都惊得目瞪口呆。
柳市长的第一项议案，十分正常，乃是三年之内，全面改善潜州的公路交通网络。
柳俊这个议案，气魄非常宏大，三年之内，要将潜州全市所有的公路干线，都重修一遍。说起来，潜州作为一个地级市，公路交通的状况，很不理想。全市仅有一条国道线，两条省道线，总里程不过区区四百多公里。就这几条主要公路干线，路况也很一般，坑坑洼注的“陷阱”不少。几个月前，柳俊从长河区紧急驰援潜州市，从玉兰市到潜州市，两百来公里，车队整整走了一天。虽然天雨路滑是一个原因，另外一个，重要原因，也在于路况糟糕，坎坷不平，尤其雨天看不清路况的情形下，很多车子开起来就像是在跳舞一样。对这一趟“艰难的行军。”时隔数月，柳市长依旧记忆犹新。
潜州水路交通便利，但与省内大多数城市，特别是与省城玉兰市的交通联系，主要还是依靠陆路运输。至于空中运输,潜州只有一个九十年代初期由军用机场改建的民航机场，规模很是镜级机瓒，只能起降波音七三七以下的客机。而且由于客源严重不足，仅仅开通了两条航线，机场年年亏损。
除了国道线和省道线，潜州的市级交通和县级交通网，更是毫无值得夸耀之处。至今还有许多偏僻的乡村，未曾修通水泥或者拍油公路。
柳市长上任之后，轻车简从。在潜州所辖十一个区县都溜达了一圈，饶是柳俊身强体壮，内功深厚，也被颠簸得浑身生痛，骨头架子有松动的迹象。
“这样的路况，想要大力发展经济，未免自欺欺人！”
柳市长毫不隐晦，在市长办公会议上公然提出了批评。副市长们面面相觑，俱皆脸露骇然之色。因为市委书记刘辉和前任市长陈向洋都是靳秀实一手提拔起来的干部，同属一个阵营，大方向一致，潜州市官场，也就形成了“稳定压倒一切”的和睦景象，平日里，尤其是在公开场合，均是一团和气。
如同柳市长这般，毫不顾忌地提出批评，让大家一时之间，很难适应。
柳衙内还真是什么话都敢说。
柳俊的计划，是用明东一年时间，全面改造潜州境内的国道线和省道线，拓宽加固路面，全部要达到一级公路的标准。用后年和大后年两年时间，改造完成市级交通和县级交通网络，要做到村村通公路。
副市长们尚未从震惊中回过神来，柳市长又抛出了第二个议案：成立一个正处级架构的高新技术开发区。三年之内，整个高新区要引进高科技企业不下于五百家，年总产值不低于两百亿元，年总税收不低于十亿元。
这个议案也和第一个议案一样，在副市长们看来，是不可能实现的。
九十年代初期，全国各地大搞高新区、开发区,蜂拥而上，一时之间，各类高新区开发区如雨后春笋般冒了出来。潜州市也不甘落后，一家伙搞起了两个市级开发区，七个县级开发区。两个市级开发区，无一例外都是正处级架构。七个县级开发区，最低的也是正科级架构，还有副处级架构的。
这九个高新开发区，运作了七八年之后，基本上，只有两个是正常的，有一定的利税上缴，其他七个开发区，全部亏损，需要依赖财政拨款维持，说白了，就是多了七个吃皇粮的行政机构，和普通的乡镇没有多大区别，对于市县财政，毫无帮助，反倒成为了拖累。当然了，许多官员的亲属，趁机解决了工作，端起了铁饭碗，也不是一点好处都没有的。
在一个官本位的国家，能够端铁饭碗吃皇粮，比什么都强。
还以为柳市长会有什么高招，谁知道一上来就炒八年前的剩饭。副市长们无一例外认为，这不过是柳市长想要安排自己的亲信想出来的点子。至于总产值两百亿，总利税十个亿，和痴人说梦也差不多。
拧干了水分的话，也不知道全市九个高新开发区，八年来的总额是不是达到了这个数值。
不过，大家谁也不会去点破的。
