“愿意！一百个愿意！”老刘的声音颤抖了，“林局长，您是不知道，我们等这条路，等了一辈子了。我当支书的时候就说要修，说了三十年，没修成。现在我退下来了，以为这辈子看不到了。您要是能帮我们修成，我们全村给您立碑！”
“别这么说。”林凡赶紧说，“这是我们应该做的。”
在村里转了一圈，又看了几条出村的便道。每条路都破败不堪，有的已经不能称之为路。林凡拍了上百张照片，记了十几页笔记。
中午，老刘非要留他们吃饭。简单的一锅土豆，一碟咸菜，几个玉米饼。老人们围坐在一起，讲着村里的故事，讲着对路的期盼。
吃饭时，一个瘦小的老太太拉着林凡的手：“领导，我儿子在省城打工，三年没回来了。为啥？路太难走，回来一趟太折腾。要是路修好了，他就能常回来了。”
老太太的手很粗糙，很温暖。林凡心里一酸。
吃完饭，告别村民。回程的路上，林凡一直没说话。
下午，他们又去了两个村。情况大同小异——路难走，人贫困，盼修路。
傍晚回到局里，林凡直接去了李建国办公室。
“李局长，我今天去了刘家坳。”
李建国正在看文件，抬起头：“刘家坳？那个最偏的村？”
“是。”林凡把照片和笔记放在桌上，“我想解剖这只麻雀。”
李建国一张张看照片，一页页看笔记。看完后，他沉默了很久。
“林副局长，我理解你的心情。”他说，“刘家坳的情况，我知道。但问题是，像刘家坳这样的村，全县有十几个。都修，修不起。修这个，不修那个，说不通。”
“那就不修了吗？”
“不是不修，是要等机会。”李建国说，“等县里有钱了，等上级有专项了，等……”
“等多久？”林凡打断他，“那些老人等得起吗？那个等儿子回来的老太太，等得起吗？”
办公室安静了。
过了很久，李建国叹了口气：“林副局长，你在省厅待过，应该知道，做事要讲程序，要讲规矩，要讲效益。刘家坳修一条路，能带动多少经济？能产生多少效益？从经济账算，不划算。”
“那就不算经济账。”林凡说，“算民生账，算民心账。”
“可钱是经济账啊。”李建国说，“没有钱，什么账都算不了。”
又是钱的问题。
林凡深吸一口气：“李局长，如果我们换个思路呢？不追求一步到位，不追求高标准，先解决‘能走’的问题。比如，把现有的土路整修一下，降坡、加宽、垫平，让摩托车能过，让担架能抬。这样的标准，花不了太多钱。”
“能花多少？”
“我粗算了一下。”林凡拿出笔记本，“刘家坳到镇上的路，二十五里。如果按最简易的砂石路标准，每公里造价十万左右，二十五公里就是二百五十万。如果发动群众投工投劳，能省一半人工费，可能二百万就够了。”
“二百万……”李建国沉吟，“二百万从哪儿来？”
“从八百万里出。”林凡说，“如果按我设计的方案，重点提升资金四百万，可以选两个像刘家坳这样的极端困难村，每个二百万，先把路修通。”
“那其他乡镇呢？那些人口更多的、更需要路的地方呢？”
“用基础改善资金解决。”林凡说，“三百万基础改善资金，可以维修几十公里的路，受益面更广。”
李建国站起来，走到窗前，看着外面。天色渐暗，县城灯火初上。
“林副局长，你这个想法，我年轻的时候也有过。”他慢慢说，“那时候我刚到交通局，也是满腔热血，想给每个村都修条好路。但现实是，钱就这么多，路就这么多，怎么分都不公平。后来我明白了，基层工作，有时候不是追求最好，而是避免最坏。”
“避免最坏？”
“对。”李建国转过身，“最坏是什么？是路塌了砸死人，是救护车进不去病人死半路，是学生上学路上出事。所以我们的钱，首先要用来处理这些最紧急、最危险的问题。至于刘家坳那样的路，虽然难走，虽然群众苦，但只要不出人命，就只能往后排。”
这话很残酷，但很现实。
