2、一个尉级及以上的军官在职期间,其父亲、兄弟、儿子将不得担任军职,顶多当个大头兵;
3、交付兵符给军官的时候,军官的家属将留在三个京城中的某一个当人质,且其副将的家属要留在另外的京城。
4、互派书记制度,职业军的高级将领身边,由太昊派人充当书记员;战略军的高级将领身边,由帝派人充当书记员;义务军的高级将领身边,由皇派人充当书记员。
书记员的工资关系在派遣方那里,对派遣方负责,并有任期规定。
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军权分散后,国家的外战能力会不会受到影响?
这个别担心,刘协还设计了临时大将军制度。
当需要发动大规模对外战争时,可由帝任命大将军(一般为某军区主将),然后集合若干军区的职业军人前往战争区域,再由昊和皇组织义务军和战略军配合作战。
配合的部队为协从军,不直接听命于大将军。大将军只能直接调动帝所授予的职业军——他们本来就是作战的主力。
协从军一般从事后勤和外围清扫工作;战略军一般负担攻坚任务。
在战争期间,大将军会接管战区的政务,以便他随机应变,及时根据战况变化作出调整,调动更多的资源。他可以直接对当地官府发号施令,必要时可以任免地方官员,也可以调用当地府库的钱粮,甚至征调当地百姓充当民夫。
总而言之,战争期间,大将军将会成为临时的土皇帝,说一不二——只是战争一结束这个权力就没有了,而且他的家人要留在京城当人质。
事实上,这只是个纸面上的制度,还从来没有使用过。
因为,发展到现在,汉朝在世界上根本没有敌手,哪怕是贵霜这样的中亚大国,一个军区就足够打败它了。