吉穆拱手道：“一定一定。”只是嘴还噘着。
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刘协听取了石韬和吉邈关于上庸军政情况的汇报。
石韬报告说：自从实行了和汉中一样的制度之后，当地的豪门大户大量卖出土地，而上庸又没有那么多的人口，造成土地价格一路走低。后来，官府出手收购了大量的土地。
据他估计，凭借这些土地，上庸还可以安置数万移民。如果穷尽地力，上庸完全可以养得起十几万到二十万人口。
刘协不禁感叹：那些豪门望族对普通百姓的侵夺，是多么的触目惊心！自从人类从野兽进化成人以来，人类最大的敌人，便是自私与贪婪。
刘协因此起了个念头：他应该从哪里再招募些人民来填充上庸和汉中。
在这个大乱世里，人口才是最重要的资源，比土地更重要。占了地，没有人口来经营，那土地就无法产生赋税和兵源。
所以，我们屡屡看到汉末诸侯将人口掠夺当作战争手段的情况。
上庸和汉中遭遇的战争比较少，所以经常有零星的中原百姓携家带口前来落户的。不过，这远远填充不了汉中和上庸的人口缺额。
刘协让石韬在上庸的东部边境处设立接待站，专门接待来自东边儿的民户。只要有来投奔的，就给他们无偿分配耕地和宅基地，但要把他们分散居住，并且尽可能的远离城镇，以防备里面混杂敌对势力的间谍。
吉邈认了刘协当义兄之后，整个人的精气神感觉都不太一样了。
他向刘协请求募兵。现在的上庸政局稳定，百姓安居乐业，已经有了募兵的条件。
刘协当即同意，让他在上庸再招募500士兵，把上庸的总兵力提升到1500人。
