到了建安三十五年，刘协突然开始做一件谁都没有预想到的事情：剥离少数民族地区。
他按照当初处置鲜卑和乌桓的办法，对大汉境内的异民族（以语言甄别）进行筛选。
凡愿为大汉子民的人，将来就需要接受天下语、天下文。不愿改换语言的，那么朝廷会建议他们离开大汉并独立建国。
愿意加入汉朝的，朝廷并不会强制他们去学习天下语，但会明确的告知他们后果：天下语是大汉唯一的官方语言，将来所有学校里只教授天下语，所有的官府公文也只能使用天下语，所有的路牌、文书、告示、书籍、报纸都将使用天下语。
一个愿意当大汉子民的异民族，可以继续使用其母语，朝廷并不进行检查和处罚，但是他将来的生活将会变得非常不便。所以，他最好立即开始学习天下语，并且让他的子女以天下语为母语。
朝廷将采用人口对换的方式来剥离意愿不同的民众。由朝廷安排，不愿加入汉朝的人向远离中原的方向迁居，愿意加入汉朝的人朝中原方向迁居，在保持行政区人口总数不变的情况下进行对换，以保证分家后双方的领土完整。
人口对换之后，双方举行会盟，形成划界文书。古代王朝没有划定精确边界的习惯，统治者关心自己的一日三餐胜过关心国界的进退。而刘协则是采用现代国界的标准，要划清与周边国家的界限，争取不再有任何边界争议。
边界划定后，汉朝将使用铁丝网和界桩来构筑物理的边界，使双方的边民不能够随意往来。现在汉朝的钢铁产量，已经达到了永元之隆时的十倍，造铁丝网的技术早已被熟练掌握。
如果不禁止边民往来，那么划界将没有任何意义。
这种划界工作，主要在西南地区、西北地区、东北地区进行，但不包括鲜卑、匈奴和乌桓，因为这三个民族的剥离工作之前已经完成了。
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剥离异民族地区，将会让大汉的疆土缩水不少。
所以，有很多朝臣都对这件事不甚理解，想不通刘协为什么不想要那种“四夷重译，万邦来朝”的盛世荣光。
但刘协的脑子始终很清醒：如果锅里炖的是屎，那么要想让围在桌子旁边的人都吃下去，就得拿着刀去强迫他们；但如果锅里炖的是牛肉，刘协并不介意围在桌子旁边的人少几个。人少了，愿意留下的人才能吃得更饱。
刘协和另两个穿越者一起给世界带来了汉代科技，那么大航海时代很快就会开启，世界化浪潮必将在一两百年内席卷全球。
等到南非的好望角也建起码头时，世界经济将由增量市场逐渐转向存量市场。汉朝要想保持富裕强盛，最好的办法是垄断科技和金融，将全球都变成原料产地和商品倾销地。
换言之，汉朝得靠吸全球的血才能保持繁荣，让汉朝的每一个百姓都享受到超高的物质生活——正如现在的美国。
在这种情况下，大汉的疆土并非越大越好，百姓也并非越多越好。
以现代作喻：如果印度想举国加入美国，美国会同意吗？美国同意后，自身会变好还是变坏？
波多黎各想加入美国而美国不要，背后同样是这套逻辑。
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同样的道理，如果异民族不愿融合到主体文明当中，那么它便是这个国家的毒瘤。
当国家强盛时，需要给他们提供超国民待遇来笼络他们，使他们接受统治而不造反；当国家衰弱时，他们会立刻反水，在国家最薄弱的地方捅刀，给国家造成远甚于外敌入侵的伤害。
如果要避免这种情况，有两个办法：
一、把他们剥离出去；
二、强行毁灭他们的文化，将他们融合到主体民族之内。
刘协不想强迫他们，所以只能剥离他们。
这里有个很奇妙的逻辑：按理说强行融合小众文明是获利最大的办法，但敢于强制融合异民族的朝廷，一定是邪恶的。这样邪恶的朝廷，最终也不能给主体民族带来幸福安康。
向北看，你可以找到一个范本。
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异族剥离工作非常复杂，全部完成恐怕需要好几年的时间。不光人员迁居非常麻烦，两边还都有后悔的人跳出来吵闹。
不过，框架搭建倒是容易得多。
