其实，刘协这样讲，只是为了以防万一。只要条文不是特别离谱，他并不打算使用这个特别权力。
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由于是第1次做这种事情，所有人在程序上都显得很生疏。整个上午，大会也就审议了四条提案，其中三条提案获得通过。
不过民主的力量已经初步显现。来自底层民众的集体意见，往往比坐在办公室里臆想出来的东西更贴合实际。仅就过审的三条看电影案来说，刘协觉得都是非常合理的。
下午，大会继续召开，仍按照上午的程序进行：前一个时辰仍然为自由讨论期，然后是提案审议期。
不过大会正式开始前，刘协宣布追加一条规定：提案不是白提的，凡是最终审议通过的提案，其提出者获500钱奖励，署名者获200钱奖励。
钱虽然不多，但肯定能提升耆老们提出提案的积极性。这也体现了刘协的一贯思想：为公众服务，绝对不能是一件吃亏的事，其劳动应该获得相应的报酬。
公共服务是很难计价的，因为它太依赖服务者的道德。至少，报酬的数额应该达到让好人愿意出来为大家服务的程度。
果然，这一次耆老们的热情更加高涨，先后向主席台提交了30多条提案。
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从第一天起，耆老大会按照同样的程序，一直开了5天。
这五天里，新提案数量逐级下降。到了第5天，上午和下午总共只提交了不到十条提案，因为该发现的问题早就发现了。
刘协和赵极共同宣布：大会从第6天起开始将不再进行新提案，接下来的几天里，大会将专注于现有提案的审议。
并且，这将作为耆老大会的固定制度：只有前五天可以提交提案，而大会的召开天数不固定，审完所有提案即结束。
