公安局的小会议室里，大屏幕上一幅幅血腥的幻灯片不断地闪现着。放完之后，侯国安问道：“对冯敬的死，大家怎么看？”
王天琦说道：“会不会是做批评报道得罪什么人了？”
邱兴华反唇相讥：“别把记者看得都那么崇高，他们能做出什么惊天动地的新闻来，值得人去大开杀戒？”
“如果不是这样，为什么死的都是记者？”
“也许只是巧合。”
张跃说道：“我看还是查一下这个记者做过什么批评报道，得罪过什么人。”
苏镜沉吟道：“我觉得这是条死胡同。这几天，我一直在调查李大勇的案子，把两个月来他批评过的人都调查过了，但是没有发现任何可疑的地方。”
王天琦说道：“苏队，我觉得这是两回事，你不能据此就认为冯敬的死与他批评过的人没有关系。”
苏镜说道：“我刚才问过顺宁电视台的记者何旋，她是冯敬的同事。冯敬最近的确得罪过人，但是得罪的人就是我们！”
众警察唧唧喳喳地说道：“得罪我们？”
“什么时候得罪我们了？”
苏镜不急不慢地说道：“前段时间，我们局向社会承诺五分钟出警的事，大家还记得吧？”
提起五分钟出警，众人都沉默了。这是一件糗事，为这事，他们不止一次在背后叽叽咕咕地骂着局领导。现在侯国安在场，他们不敢放肆。
这几年，顺宁市经济腾飞，GDP连年翻番，各种社会治安问题也层出不穷。小偷满大街都是，抓不胜抓；光天化日之下抢包的，司空见惯；更有入室抢劫，经常见诸报端。说起来都不是什么大事，但是这些小事多了，市民就没安全感了。于是牢骚满天飞，风凉话到处都是。甚至还有好事之徒编出了一个顺口溜来嘲笑警察队伍，说什么一级警察交警队，站在路边乱收费；二级警察治安队，接到报案还在睡；三级警察刑侦队，案子未破人先醉；四级警察巡逻队，吃喝嫖赌样样会；五级警察城管队，看不顺眼全砸碎，六级警察扫黄队，天天抱着小姐睡。这顺口溜完全是无中生有造谣中伤，但是治安案件不断，也难怪群众有不满情绪。为此，顺宁市公安局召开了多次会议进行协调，决定向全社会承诺五分钟出警。
几个月前，侯国安代表顺宁市公安局召开新闻发布会，面向全市的媒体记者郑重承诺，一旦发生罪案，顺宁市公安局将五分钟出警，保证第一时间到达现场。为了能够兑现这一承诺，市公安局一次性投入了三十六辆巡逻警车，并在车上配备了网枪、防弹衣等装备，形成了一个三级巡逻防控网络。侯国安面向镜头侃侃而谈：“我们一共投入了四百多人在全市构成了一个以主干道为主线，以次干道为辅线的网格化巡逻体系，保证五分钟之内到达现场。”
这本是一件好事，可偏偏电视台一个记者揪着“五分钟”不放，在新闻发布会召开半个月后，他在闹市区怂恿一个刚刚被偷了手机的人打电话报警。报警之后就开始等待，过了四十多分钟，警察还没赶到。那个市民又拨打了两次110，得到的回答都是：“我们已经在路上了。”
记者的新闻最后是这样写的：“市民张先生等了一个小时，警察还是没有赶到，他灰心了，只好放弃等待。不知道半个月前五分钟出警的承诺，是不是在掷地有声的侃侃而谈之后已经烟消云散了。”
写这篇报道的记者就是冯敬。
新闻播出后，顺宁市公安局的领导们非常头疼，最后还是由侯国安找来冯敬，对着镜头向全市人民解释，那次没有及时出警，是因为路上塞车。
冯敬追问：“那以后你们怎样保证五分钟出警？五分钟出警，还能做到吗？”
侯国安说道：“能，我们会坚持到底，只要能守护全市人民的平安，我们将不遗余力。”
