关云天点头赞同：“是啊，干什么事不需要钱呢？市里的财力就那么大，每年可供支配的资金就那么多，要想把所有事情一口气做完，根本不现实。作为地产开发企业，市里的困难我们也理解，不过，我们花了大价钱购买土地，如果因为周边环境太差，对住宅销售造成不良影响，这对企业也不公平呀！”
“企业理解政府，我们当然也理解企业的苦衷，即使这样，我也只能建议把青山河治理工程尽量往前提，但说实话，我还是认为两三年内希望渺茫。”张副市长也感到很无奈。
思考片刻后，关云天像想起了什么：“现在阻碍这件事的唯一障碍是资金问题，我大胆妄言，是否可以通过其他方式达成目的？”
“哦，你说的其他方式，指的是什么？”
“比如说借助民间资本，助推城市建设速度。”这不是关云天突发奇想，那天查看现场后，他就萌发了某种想法。
“哟，你这是崭新的思路，不过操作起来恐怕有些麻烦吧？还有，民间资本都是要图回报的，市政建设一般都不直接产生经济效益，拿什么作为民间资本的投资回报呢？”老张对关云天的提议很感兴趣，但又认为存在操作难题。
“领导，既然你让我们来商讨工作，那我就多说几句，权当是闲聊，不妥之处，请指正。民间资本当然要求投资回报，但回报的方式不一定只有利润分红一种方式，比如一定比例的税收减免或缓交，还有以某种资源做交换，等等等等，只要合情合理，民间资本都是愿意接受的。”关云天道。
“你说的有点抽象，能否说得具体一点？”老张表现出聚精会神的样子。
“具体到青山河的治理，根据投资估算，看哪一家民营企业愿意投资，政府可以用税收部分减免或缓交做筹码，跟对方谈条件。如果手握资源，也可以用公共资源做筹码，跟投资企业作交换。”关云天进一步解释道。
老张听的津津有味，听完关云天的解释，他点了点头，“嗯，前一种方法相当于企业提前缴纳了税款，后一种方法是用资源作交换，要找到双方都能接受的条件，需要通过仔细谈判。我认为你这思路很好，现在的问题是，有哪家民营企业愿意做这样的投资呢？”
关云天笑了笑，“昌达集团是华源市最大的民营企业，如果我要说我们的企业愿意做这件事，请领导不要感到诧异。”
“你看看，远在天边近在眼前！你们是不是有备而来哦？”
“也不是有备而来，我们原以为提案中提到的三件事能得到尽快解决，根据你的说法，因为资金不足，青山河在两三年内都不可能得到治理，但是，昌达地产公司的开发工作却不能等待，按照计划，我们的住宅小区最多两年就可以全部竣工，如果等到三年后，将对昌达地产的房屋销售造成严重的不良影响。与其被动等待，不如昌达集团投资，先把周边环境整治好了再说。”
“太好了！没想到跟你们商量工作，还有这么大的意外收获。”老张激动地说。
“但是领导，我在前面已经说过，民营企业的投资，也是有条件的，接下来，咱们是不是应该接触实质问题了？”关云天道。
“这样吧，今天时间已经不早了，我在这里表个态，我对你们的提议是非常赞成的，但是，这种政策性很强的问题，光我这个主管领导说了还不算，我也没有那么大的权力，这件事我需要跟一把手汇报，得到他的允许，当然，我是主管领导，一把手估计也会倾听和尊重我的意见，但程序必须走。另外，我是做行政管理的，具体细节要请专业人员参与，咱们今天就到这里吧，下次见面的时间，你们等通知，应该不会等太久。”
这不是老张的托词，涉及到民间资本进入市政建设，事关原则问题，他确实需要跟有关领导沟通，这一点，关云天和老薛都很理解。
在往回走的路上，老薛问起刚才的事，“那天看完现场，你就有投资治理青山河的打算了吧？”
“那倒未必，因为当时并不知道他们对提案的态度，究竟是支持还是反对？但是，我知道除了几大一线城市，其他所有城市的市政建设都缺钱，好多城市为了搞市政建设，都是通过政府的公共平台向银行融资，城市的公共债务就是这么来的。咱们在提案中建议治理青山河，要是市里没有资金，说了也是白说，但是，昌达地产的房屋开发与销售不能等待，所以，便有了主动出击的打算。”关云天道。
“如果最终同意昌达集团投资，你打算怎么跟他们谈？”
“这也是我想跟你商讨的问题，我的初步想法，税款减免或缓交都是小事，我想让他们用资源作交换，你觉得呢？”
老薛想了想，“地方政府在国税方面操作空间不大，他们只能在地税方面给些优惠，即使房地产开发行业地税占比较大，但要让他们免多少税，也是不现实的，因为地产税是地方政府财政收入的重要组成部分，给企业免了，财政那边怎么办？我估计缓交的可能性较大。”
“如此说来，不如把重点放在资源交换上，至于税收优惠政策，能享受多少算多少，不做过分追求。”关云天道。
“你说的资源交换，是指将来的滨河公园建设吧？我估计要不是咱们在提案中提到这件事，他们那些人都不一定想得起来。”老薛道。
“是啊，只要有人提出来，就有人惦记，但这是昌达集团投资治理青山河的主要条件，不把滨河公园的建设和经营管理权赋予昌达集团，一切免谈！”
“其实这个条件不算苛刻，我要是他们，会毫不犹豫地同意，政府不需投入一分钱，就能换来优美的环境，城市还多了一处休闲娱乐场所，何乐不为？就怕有人看着眼红啊！”
