不仅仅是因为陈登才干斐然，还因为张瑞已经将行政、军务都交付给了徐州降臣，三司最后的按察使司，负责律法、刑名的官员，张瑞并不打算再交付给徐州人士。
关西律法之森严，与关东截然不同。按察使会将关西一切的律法、制度都复制到徐州。
限制豪族，抑制兼并，鼓励工商，奖励发展等等一切制度都有严格条律。
正因此，关西才能在扩张中逐渐吸收转化新拓州郡。
张瑞想要的徐州，是一个制度、律法、尚武、人文等方方面面都与与关西相同的徐州。而不是一个豪强割据地方，世族盘踞官场，只名义上服从中央的地方势力集团。
张瑞之所以将陈登任命为行徐州都指挥使，就是为了将陈登拉入嫡系，只有军权掌握在手，才能铲除一切顽抗的世家、豪强，使关西彻底掌控徐州。
与整个徐州豪族为敌，虽然会有一些困难，不如与徐州豪族结盟方便。
但要知道，铲除徐州顽固阶层，张瑞是没有任何成本的。
没有派遣一兵一卒，只是派遣了按察使司的官员，就使得徐州人士内部之间激烈斗争起来。愿意顺从关西统治的陈登、陈群等人会为张瑞平定一切反抗的徐州本地世家。
关西只需将主要精力放在袁绍、袁术身上，然后等过一段时间过去接收完全顺服的徐州六郡即可。
张瑞相信陈登能够为自己达成这一目标，曹操率领几万人残暴的将徐州大小豪族、百万百姓屠杀一空，也没有任何豪族敢跳出来指着曹操大骂，与曹操拼个你死我活。
陈登有十万关西大军为后盾，而且没有曹操那么残暴，目标也从不是欲将豪族赶尽杀绝。
当年与曹操你死我活时，软弱的豪族们都没有勇气反抗。如今被曹操极大削弱的徐州豪强，更不可能为了区区利益之争，就起兵反抗。
