巡抚仔细看了一遍，眉头渐渐舒展开来，随后说道：“这法子好！既安置了流民，又能把该修的工程修了，只是……钱粮从何而来？”
徐章道：“学生愿意捐出两千两家产，购买首批粮食和药材。另外，可以发动本地乡绅富户募捐。工程所需的材料，学生可以联系相熟的商号先赊欠一部分，待州府钱粮拨付后再结算。”
巡抚拍案道：“好！就按你说的办！本官这就下令，在全州推行此策。”
有了巡抚的支持，徐章立刻行动起来。他先回到章实书坊，把经世文社的成员和书坊伙计都召集起来。
“现在是非常时期，需要大家出力，识字的负责登记流民信息，会算账的负责调度物资，能说会道的去安抚流民情绪。工钱照发，另外每天补贴一顿饭。”
众人都积极响应，刘槿安主动请缨负责文书工作，韩铮则带着漕帮兄弟维持秩序。秦玉也没闲着，组织起一群妇女，帮着缝补衣物、照顾生病的流民孩童。
徐章又亲自去拜访了几家大商户。有了他带头捐钱，不少富户也纷纷解囊，很快就募集到了五千多两银子和一大批粮食、衣物。
第二天，城外的安置点就热火朝天地干了起来。
流民中的泥瓦匠、木匠被组织起来搭建棚户，身强力壮的则被分派去修缮官道。每天干完活，当场就能领到工钱和口粮，流民们的情绪稳定了许多。
徐章每天都到各个安置点巡视。这天他来到官道修缮工地，看见一个老汉带着两个半大的孩子也在干活，动作明显不熟练，累得满头大汗。
