专案组根据急报，谋杀程刚的凶手躲在某处，即行抓捕行动。不愧为刑侦老练的高手，不愧为经验丰富的专家，山城市刑警大队大队长匡钊根据草人绑扎的情况，感到凶手仓促逃离被窝，手感被窝的温度，证实了他的判断。凶手就在附近……。在地方警力的配合下，一举将凶手崔伍抓获。
清山湖畔宠罩在茫茫的晨雾里。浓雾低沉灰茫。
早霞—凝冻在东海海平线上，似一块被蒙上黑纱的圆饼。黎明前的曙色，费劲地驱散着雾层。晨空的异常，令人感到潜伏着某种不祥，仿佛大自然正暗暗汇集成威慑无比的破坏力量。
正当省厅刑警总队按照刑侦惯例，指导伍县对程刚被杀及几起涉黑杀人案，进行大海捞针般的侦破、寻找罪犯、实施正面突破时，伍县城北“金源俱乐部”和城东“万家乐酒店”又接连发生枪杀案，死二伤五。一时间朝野震惊，人心惶惶。省公安厅厅长刁谦紧急召集各路人员商议对策，以防止事态进一步恶化。
“怎么会这样！伍县的治安怎么如此混乱不堪！”在省厅召集的紧急会议上，厅长刁谦拍案大怒，他瞪着伍县公安局长周清嚷，“我已是快六十的人了，难道非让我在下来之前亲手撤职几个我亲手培养起来的人吗？”
周清被老上级说得又羞又愧，脸涨得通红，咬着牙一句话也不为自己争辩。在他看来，确实是自己的工作做得不好，才使得伍县接二连三地出现了这么多大事，事实摆在面前，自己没有任何理由去辩解。李奇也坐在会议室里，他也沉着脸一言不发。
“在这样严酷的事实面前，你们是怎样想的！”刁谦质问，“我们拿着人民给的工资，却不能保护他们的生命安全，那人家要我们这些人干什么？我们还有什么脸面穿这身警服……难道只是在他们面前耀武扬威？”这几个案子的接连发生，确实让刁谦有点怒火中烧。
市刑警大队大队长匡钊和刁谦原是老搭档，刁谦在山城市当公安局长时他是副队长，刁谦调省公安厅时他担任刑警大队大队长，两人关系非同一般。他不忍地看着被厅长当众训得脸红脖子粗的周清那样尴尬，清了一下嗓子，说了句公道话：“其实伍县的情况一直就不安定，这在老周调去之前就是那样了，而且困难还很大，县委书记出车祸、政法书记被暗杀，牵动万人心的案子谁心里好受？据我所知许多同志一直是很努力的，今天这个事情我想不会是突发事件，一定是有什么我们所不知道的暗流在行动。”
刁厅长的脸色这才稍微缓和了一些，他沉着个脸放低了声音说：“我早就知道伍县黑恶势力比较猖獗，但是我没想到竟然猖獗到这种地步！一定要彻底地查。坚决铲除黑恶劣根。我命令从今天开始，省厅一切部门为伍县的连环枪杀案开绿灯，全力配合他们的工作，尽早破了这个案子。”刁厅长说到这里，看了一眼周清，缓和了一下口气补充说：“老周，我刚才说话是重了一些，请你不要往心里去，啊。”
周清的脸一下子又憋红了。不知咋地，刁谦拍案大怒时他脸红脖子粗，刁谦温目柔颜时，他反而心跳得更凶了，看着刁厅长的脸色他不知该用什么样的话来安慰他。先是脸红心跳的张了张嘴，苦笑了一下蹦出了一句实在话：“那里会。”说完了觉得不够，又说了一句他认为比较实在的心里话：“你，你不也是为尽快破案而着急嘛。完全是为了我们伍县的安全着想嘛！”
刁厅长说的话是有针对性的，县委书记发生特大车祸，纪委书记被暗杀，都是捅了天挂上号的，他这个厅长的脸上照样无光。几句愤怒的话是咋出口的，心里顿感有点过分。周清的两句话虽是简短的，是发自内心的。刁谦有点歉意的扫了在坐一眼后把目光落在周清的脸上，说了一句对周清宽慰的话：“待会儿散会后你和小李留下来，匡队长你也留下，我们一起讨论讨论具体的方案。”
李奇忙说：“知道了。”
匡钊下意识地点了下头，表示理解了刁厅长让其留下的意思。
