但是封林的丧事却让时宏图动了一番脑筋。封林是市国土资源局副局长，共产党员，国家公务员，照礼应由国土资源局主办。国土资源局是官方行为，官方行为就有官方的规矩：一不设灵坐夜，二不择葬看期，三不挑选墓地，四不给予额外补偿，五不设立礼房收取礼品礼金。不过国土资源局局长说，如果自家办理，国家规定干部职工4000元的丧葬费肯定不够，火化要2000元，墓地要38000元，国土资源局愿意补齐到40000元。时宏图知道，这是人家在推卸责任，丢甩包袱，减少麻烦，这大过年的也怪不得人家，哪叫你家死人不看个时间呢！其实时宏图的本意是想官办，主要不是考虑麻烦不麻烦的问题，而是考虑政治影响问题，考虑那些拉拉扯扯的人情关系问题。私办的话，西南县大大小小的官员们都要来，全市各县区、市直各部门的头头们也要来，又要缴钱费力，又要百里吊唁，容易激起民愤，因为他离开西南时已收了“别离费”百多万元！时宏图知道，“欲壑难填”是要吃大亏的，“见好就收”才是智者。
时宏图正在权衡利弊的时候，封林的母亲哭哭涕涕地跑来了，要求私葬，闹闹热热地私葬。封林的母亲哭得死去活来，还要求纸扎洋房，纸扎轿车，纸扎火车飞机轮船，纸扎童男童女，要让女儿在阴间也大富大贵，金玉满堂，风风光光，轰轰烈烈。
时宏图不敢怠慢，因为他愧对封林。封林在生时没有得到幸福，死了一定让她在另一个世界得到幸福，一个女人应该得到的东西她都要在死后得到。在市国土资源局挂名成立的官方“封林同志治丧领导小组”之外，时宏图又成立了私下的“封林夫人治丧委员会”。按照国家治丧规定，封林这样级别的干部是不能享受“委员会”待遇的，只能成立“小组”。要享受“委员会”的待遇，至少要副部级以上的干部，封林只是个副处级，还差得远呢！但是，封林的丧事比较特殊，摊子大，人员多，要在“领导小组”下面再设守灵组、接待组、后勤组、经济组、安葬组、安全组等等组织显然不符合中国组织的逻辑程序，因此只能上升为“治丧委员会”了，让封林享受一下副部级的待遇也是可以的，人都死了，就是享受国家级待遇又怎么样？有的老百姓死了，还悄悄地盖党旗、盖国旗呢！在中国现行的行政组织中，一般说来“小组”是最小的最底层的社会细胞，两三人就可以成立一个“小组”，比如党小组、学习小组、劳动小组、村民小组等等，没有多大的实际权力。当然，在中国历史上，“小组”也有过权力炙手、生杀予夺的辉煌历史，比如红军长征时的“军事三人小组”、**时的“五人领导小组”等等，那只是“小组”的特殊事例了，就像女人每月的“例假”一样。委员会就不一样了，有时级别高过市级，权力大过省级，比如军事委员会、计划委员会等等。在封林的治丧委员会中，西南县委书记吴新进任主任，市委宣传部常务副部长老庹和牛横任副主任。吴新进既负责全面工作又负责西南县党政机关、企事业单位的打招呼工作；市委宣传部常务副部长老庹负责市直和其它县区客人的联络工作；牛横负责社会上的客人以及灵堂布置、纸扎篾糊等工作；马天梅任经济组组长，负责人情收取、丧务开支工作；朱春兰任接待组组长，负责来宾的吊唁事务工作；熊鸥任知客组组长，负责来宾的食宿事务工作；廖水竹、廖男竹任后勤组正副组长，负责家务和照看好时代工作；刘雪梅任音响组组长，负责播送悼词工作；西南县公安局长任安全组组长，负责燃放鞭炮、火灾预防工作；西南县国土资源局长任安葬组组长，负责墓地选择、石碑制作工作；西南县的公安局长任安全组组长，负责安全保卫工作；西南县交通局长任交通组组长，负责出殡车辆的编号、行驶的交通秩序工作……
