宋安然来到宋家，她给宋子期出了一个主意。
由朝廷立项，开展基础设施建设。无论哪个朝代，基础设施建设，都能容纳数目庞大的劳动力。
宋子期皱眉，问道：“你是说让灾民服劳役？”
宋安然摇头说道：“不是劳役。女儿的意思是有偿劳动。朝廷可以开展修路，修水库，修城墙，修宫殿，扩建京城等等项目。灾民来做工，一天两顿饭管饱，另外每天给几文钱。好歹让灾民有个希望。而且有了工钱，灾民也能养活家人。”
宋子期摇头，“此事不妥。不说朝廷能不能一次开展这么多项目，关键是朝廷现在没钱。没有钱，又如何能够修这修那。”
宋安然笑了笑，说道：“不用朝廷出钱，这件事情也能办成。只要朝廷下一道旨意，父亲所担心的问题都能迎刃而解。”
“什么旨意？安然，你的意思难不成又是借贷？”
宋安然笑道：“是，也不是。这是女儿给父亲的一个方案，父亲可以看一看。”
宋子期拿过宋安然的方案，翻开看起来。看到后面，宋子期都想拍案叫绝。
总体来说，宋安然给朝廷出了三个主意。
第一个主意，修缮宫殿。只要皇室给出‘皇室专用’四个字的授权，相信很多商家都会免费出钱出力修缮宫殿。至于授权时间，三年至五年都可以。这个就要看宫里面的意思。
有了这个授权，皇室不需要出一分钱，就能将宫殿修缮完毕。甚至还有可能赚一笔。而且还能解决成千上万的劳动力。
关于灾民的报酬，皇室可以制定一个最低报酬，要求这些商家每天必须支付多少工钱给这这做工的灾民。
第二方案，则是修缮城墙。朝廷同样可以以授权的方式，答应出钱修缮城墙的商家，未来三年至五年，可以在城门设卡，收取一部分的城门税。具体数目，则需要朝廷自己去评估核算。当然，也需要朝廷监督，以免商家乱收费，坏了朝廷的名声。
最后就是修路。让商家出钱修路，路修好了，商家同样在道路上设卡收费。这个收费对象只针对来往客商，不能对当地的老百姓收起费用，也不能对官府收取费用。
可以设定一个标准，马车收取最高等级的费用，牛车其次，驴车再其次。至于行人，自然是免费。如果对行人收取费用，老百姓肯定会怨气连天，这是绝对不可取的。这一点朝廷一定要做好监管工作。
至于收费年限，也要根据实际情况来制定。可以设定一个里程数。比如每隔五十里设定一个关卡等等。
很明显，宋安然出的这些主意，如果监管不到位，肯定会出现严重的贪腐情况。这样一看，似乎是弊大于利。
宋安然就对宋子期说道：“女儿的主意，都是权宜之计，只为解决目前的困境。从长远考虑，这几个主意都有很大的弊端。女儿建议，父亲最好提前设定一个年限，五年比较合适。还有，女儿担心有人从中尝到了甜头，以后让他们撤掉关卡，只怕很难。”
宋子期点头，说道：“你的担心很有道理。人心都是贪婪的，当他们从设卡收费上尝到了甜头，再让他们撤掉关卡，那就跟要了他们的老命一样。到时候，肯定有一场硬仗老打。
而且这种事情，真正受损的还是老百姓。到时候老百姓又该怨声载道。安然，为父说句实话，你的主意很好，但是弊端太大，很容易滋生蛀虫。
为父以为你的主意不可取。不过第一个方案倒是不错，皇室专用四个字，既不劳民伤财，又能节省大笔资金，倒是可以尝试一下。”
宋安然笑道：“女儿也说了，这都是权宜之计。如果这种办法不行的话，那就只能朝廷出面对商家借贷。另外还有一个办法，父亲可以用盐引最抵押，相信很多人冲着盐引，愿意拿出大笔的银钱给朝廷。”
宋子期苦笑说道，“如此一来，江南那边的盐商又该闹腾了。去年盐商闹了一场，江南官场一次性死了上百个人。今年再来一场，江南非乱了不可。
现在的江南可经不起这样的折腾。如今朝廷还指望着江南的赋税和粮食。这个时候，江南一定要稳，比任何时候都要稳。
