所以法律草案就这么一再拖延，迟迟没有正式公布。所有的肉食都仍旧按照皇帝公布的临时办法征集，到有重要节日或庆典时，抽签决定由哪些家庭提供奉献者。当然，皇帝和他领导的政府并没有消极等待，一系列的安排在暗地里进行。在政府的明示或暗示下，那些反对食人最厉害而又影响相对不大的女人被最先送进了厨房，同时由于区别对待上层和下层，汉女和倭女，女人的内部也迅速在分化，在短短几年时间里，女人挑战男人统治的社会基础基本上不再存在。相反地，男人内部的统一大幅度提高了。由于经常性的屠宰和食用女人，多数人原先持有的道德观念逐渐瓦解了，一开始认为这种行为是情非得已的罪恶，继而不再认为是罪恶，只要牺牲者是志愿者或者得到合理的补偿，再后来在欲望的驱使下，多数人认同这种行为是合理的，不必要牺牲者自己愿意，只要选择的过程是公平的就行。
当然，皇帝并不是单纯地在等待。当初王洪朝与梅惊雷讨论建立这样的一个社会时，提出了一些必须要预先解决的问题。在等待时机解决食用女人，男性统治的最高体现，的法理化的同时，皇帝决定开始处理社会的可延续发展问题。在这方面需要打破和建立的观念系统丝毫不亚于说服人们接受食人的现实，皇帝自己也没有奢望自己可以完成所有工作，他只是希望尽可能先解决部分问题。
于是，食用女人的问题再次成为社会议论的中心。不过，这次议论的重点已经从可不可以食用女人转变成如何保证操作过程的公平公正。这一方面是为对那些暂时还没有受到冲击的女人动手作舆论准备，更大的目的是在问题出现以前，和平地解除，准确地说，大大降低来自于男人自身的可能逆动。皇帝和政府适时表态表示将采取一切手段保证社会的公平，所有政策和规则都优先考虑是否可能有违公平的原则，压倒所有其它因素。抓住一点，不及其余，大作文章，这其实是师法过去西夷用过的手法，并不合中国传统的中庸之道，不过这倒是强势一方对付弱势一方相当有效的一种办法。
近两年时间的大造声势，陆续解决了一些附带问题后，矛头的指向转到了一个看似简单，实则是此次主要目的的女人姓名问题。有人指出，女人现在的名字很容易引起不公平的结果。因为如果女人的姓表明了自己的血缘关系，那么与社会上的权力阶层有关的女人就可能受到照顾。比如说在选择食用对像时，在相同的条件下，总理或部长的女儿可能就没事，而普通人的女儿就可能被优先挑选。皇帝陛下和政府首长为了社会的公平，采取了很多措施，比如所有女孩集中抚养，禁止透露父亲的资料，限制探望时间等等。但是如果不解决姓名的问题，人们仍然可以猜测其背景，从而自觉不自觉地产生偏向，让政府的苦心毁于一旦。
皇帝自然是立即从善如流，指定人员专门研究此一问题，研究的结果是有必要改变现有的名字系统。原先由地球来的女人可以继续保留原名，但是在尚阳星出生的女孩均须改变。这点先由皇帝发布诏书推行，后来一并都写入了女性管理法，到现在仍然有效。
该法案规定，女孩的姓名既不随父姓，也不随母姓，而是由抚养人员自主选取。汉女所生的女孩名字由三个字组成，倭女所生的女孩名字由四个字或五个字组成。为了避免不必要的困扰，对名字的首一二个字设定了限制，即著名的“二百五法则”。当时的女性姓名改革委员会制订了一个清单，共有二百五十个汉字，其中包括八百先贤的姓氏共一百九十多个，以及其它一些虽在帝国没有人用，但在地球使用的人数比较多，大家习惯性的把它首先当成姓氏的字。
