手中有粮，心中不慌，杨安玄打算在梁州募军。雍州募军月给粮三石、免役；八年后准许退役，退役授田；战场立功按制封赏，伤亡将士除了授以田地外还荫及子孙等等。
有不少跟随杨安玄征战的将士退役，按照军功制度授田并根据授勋享有官俸，有人以勋功入仕，亭长、县尉乃至郡司马都有人担任。
在雍州每次募兵，前来应征之人络绎不绝，能被选上的人不仅自己开心，家人也兴高采烈，被人高看一眼。
杨安玄决定梁州先募军一万，月给粮二石、免税役，相关政策同样施行，估算一下每年需粮饷三十万石，万人的吃穿用度约需三十万石；青壮入伍，劳力自然不足，减免税赋势在必行，若遇灾荒还要赈济，这两项加在一起，绝不是梁州百姓所能承受。
只有从雍、司之地运粮入梁，走水路耗损在二至三成，杨安玄初步估算了一下，若要照自己的打算，需要粮食接近三百万石。
三百万石，杨安玄无声地苦笑了一下，从最初的千石到十数石再到百万石，如今增至三百万石，随着自己占据的地盘越多，所需的钱粮也变成了惊人的数目。
打仗，打的是钱粮，这句话是真理。合雍、司、兖三州之力供养大半个梁州，仍让杨安玄感觉捉襟见肘。
一味的供给肯定不行，杨安玄背着手在院中走动。巴蜀地区其实物产丰饶，三国时诸葛亮凭借着蜀锦(1)支撑起北伐大业，诸葛亮曾感叹“民困国虚,决敌之资,唯仰锦耳”。
蜀中盛产桑树，气候温暖湿润，蚕桑种养业非常兴盛，由此衍生出极为发达的丝织行业，蜀锦在众多丝绸中居于首位，图案繁华、织纹精细、配色典雅备受王公贵戚们喜爱。
孔苗曾在集市上见过蜀锦，归来后对自己感叹蜀锦虽好，却非寻常人能用得起。后来湫儿得知，专门买了半匹送给她。
除蜀锦外，蜀中还产细麻布。杨雄在《蜀都赋》中写道“黄润细布，一筒数金”。黄润，又称“蜀布”，是蜀中特产，这种细麻布未经漂白，其色微黄，故名黄润。这种布以雄麻纤维织成，轻细柔软，可卷于竹筒中，又称“筒中布”。
黄润布一匹(十丈)二十金，仍供不应求，市面上一出现很快就会购走，秦、魏、燕国商贾将蜀锦和黄润布作为贡品进献给宫中贵人。
除了布帛外，蜀中另一个特产是井盐，“家有盐泉之井”，蜀地产盐量很高。晋代的盐法是两税盐钱，规定每产青盐一石抽税千钱，百姓购盐还征收食盐税，食盐税摊入百姓田税之中。一盐两税，百姓怨声载道(2)。
盐铁官营，民产、官收、官运、官销，杨安玄准备变官营为私营，即民产、官收、商运、商销，给商人发放盐引，通过盐引制简化手续，降低盐价，让百姓得利，商人更是多了发财的门路。
蜀地矿产丰富，有铁、铜、银等矿，这是都会化作将来征战天下的资本。杨安玄握紧拳头，下定决心先安定梁州再谋取谯蜀，这是自己是逐鹿天下的开始，绝不能让刘裕得了先手。
安定梁州关键在商，商人逐利，若将盐制转为商运、商销，前往梁州贩盐的商贾肯定会多如牛毛，而制约梁州发展的关键在交通。
蜀道难，难于上青天，杨安玄没有去过梁州，从杨思平、朱龄石等人的信中便能窥见一斑。筑路修桥可是项大工程，梁州原本劳力不足，要大规模地修桥筑路不太现实。
蜀中百姓为突破山川封闭，发明了栈道、笮桥和铁索桥(3)，用竹(藤、铁)索编织而成的架空吊桥，往来于山涧之间。
关键是人力，杨安玄用手抚着紧皱的眉头，心中希望此时仇池发动进攻，让三叔抓一批俘虏来筑路修桥。
要发动大量的劳力除了官府征役之外，还有什么法子？杨安玄想起秦惠王石牛粪金的典故来，到哪里找自己的石牛粪金呢？
脑中闪过前世在四川乐山看到的那尊大佛来，堪称奇迹。乐山大佛修建于唐代，历时九十年才完成，自己并不想雕个乐山大佛出来，却不妨请信佛之人开凿佛像。
杨安玄笑出声来，天师道入梁布道，自己何妨施舍一座道观，让天师道众为这座道观修路建桥；自己是天师道的有缘人，也是佛子下凡，对于佛道不能偏倚，那便再施舍一座佛寺好了，同样让佛门信众修桥筑路，自己找到石牛了。
「注(1)：蜀锦，号称寸锦寸金，汉武帝曾令益州留下三年的赋税，为宫廷织造一张锦帐。可惜工艺已失传，据称今有复原者，不知真伪。
(2)：文献称：汉武帝元狩四年(前119)，立盐法行完全专卖制。光武中兴时停专卖，听民私煮，凡出盐多者置官收税，就场征税始于此。明帝复行官卖，和帝以降又行收税。建安年间，魏武擅权，官卖复兴。晋改行收税，行两税盐，均课于田，税归地丁即始于此。文中所述是个人对这段话的理解。
(3)：中国最早的铁索桥出现于东汉初年，在两晋至隋唐时期兴起。.」
