赵王偃五年，正月（公元前243年）。
燕地人口普查终于完成，李斯将一摞厚厚的名册交到了田秀面前。
田秀拿起名册翻看的时候，李斯兴致冲冲的在一旁说道：“根据这次各郡官吏报上来的人口普查情况，燕地共拥有二十七万八千五百七十四户，共计拥有百姓一百八十五万三千七百二十一人。”
田秀微微颔首，目光仍停留在名册之上，“此数较之前可有增减？”
李斯赶忙回道：“回大人，较之前略有增长。多为今年流民安置所致。”
田秀轻轻挑眉，“这新增之人可妥善安置？有无耕种之事？”
李斯恭敬作答：“皆已安排妥当，荒地开垦不少，今冬粮食收成应有所增益。”
田秀追问：“开垦了多少荒地？”
李斯想了想，应道：“目前广阳郡开垦土地三千三百二十顷，辽西郡开垦土地一千三百三十五顷，渔阳郡开垦荒地八百三十一顷，另外还有辽东郡开垦荒地……”
听完李斯的汇报，田秀眉头紧锁。
自从拿下燕国以后，赵国就一直鼓励燕人开荒，但是经过了差不多一年的开垦，燕国开垦出的土地居然不足一万顷。
这让田秀十分怀疑，究竟是燕国的土地太贫瘠了，还是燕人没有积极性。
想着，田秀对李斯开口道：“燕国预计可供开垦的荒地还有多少？”
李斯应道：“燕国自从燕昭王以后，吏治败坏，民生凋敝，燕国朝廷大多是些酒囊饭袋，因此近几年燕国的土地究竟有多少可供利用的，并无详细记录。
不过根据臣对昭王年间燕国土地的登记情况来推测，燕国还能用来开垦的荒地，最多不会超过三万顷。”
“什么？”田秀怔住了。
燕国好歹也是一个万乘大国，地方几千里，能开垦的土地居然只剩这么点？
“先生，燕国怎么可能只有这么点土地可以开采呢？”田秀一脸怀疑的看着李斯。
“丞相，您只知其一，不知其二。”李斯弯下腰，向田秀解释：“燕国虽然是个大国，但土地相当贫瘠，例如燕国的辽东之地，绝大部分都是冻土，开垦的难度相当大。
而且，燕人大都集中在广阳、辽西、渔阳、右北平这几个郡，这几个郡可供利用的土地本来就不多。
最关键的一点，燕人刚刚归附赵国，官府就要他们去开垦荒地，恐怕百姓心中难免会有怨言。”
“这…”田秀听了之后也觉得有几分道理，迎着李斯的目光说道：“那可有办法调动燕人的积极性？”
“办法一定是有的，想调动燕人的积极性并不难。”李斯看着田秀肯定的说道：“只要官府能向燕人宣布，所有开垦出的荒地两年不纳粮，相信会有不少百姓的积极性被调动起来。”
“两年？”田秀听后皱着眉头，不知在想什么。
李斯以为是对方不情愿，刚要劝说，田秀就站了起来踱步至窗前，望着外面的景色若有所思，“两年太少了，起码也得四年！”
这话惊的李斯目瞪口呆。
丞相的魄力这么大吗？
张口就免税四年？
此时，田秀回过身见到李斯一脸震惊的样子，主动解释道：“自古得人心者得天下，我们今天给燕人一点甜头，用不了几年他们就会对我们彻底归心，到了那个时候，我国能得到的东西只会更多。”
李斯恍然大悟，连忙行礼，“丞相高瞻远瞩，在下佩服。”
田秀摆了摆手，“此事便按此计施行，你尽快去办吧。”
“唯！”李斯领命而去。
待到李斯下去以后，毛遂又来到房间。
田秀看着毛遂，坐回到了自己的位置上，然后示意毛遂也坐下。
待到对方坐下以后，毛遂拱手说道：“主君，燕地那边有动静！”
田秀一听是燕国有动静，马上坐直了身子，等待着毛遂的下文。
毛遂见田秀如此重视燕国，立即说道：“最近燕地不少贵族，频繁的向蓟城传递消息，似有图谋。”
田秀眼神一凛，“可知是何图谋？”
毛遂摇头，“尚未查明，但这些贵族往日里在燕国作威作福，如今虽赵国接管，却仍不安分。想必是不甘失去权势。”
田秀手指轻敲桌面，沉思片刻后道：“派人严密监视这些贵族的一举一动，特别是他们传递的消息内容，务必截获查看。”
