相比带兵打仗，周公旦的治国理政才能更加突出。周公旦开始制定一系列的制度，使这些制度成为维系周王朝数百年统治的基础。
如嫡长继承制。在周王朝以前的夏、商两朝，君位的继承是不确定的，有时是在天子众子中选择最为贤明的，有时是指定由众子中的长子。
比较多的是天子驾崩后，由比较贤明的兄弟来继承等等，传位不定。
由于传位不定，使未来天子之位成了许多人争夺的目标，使王室内部围绕着储君之位而并形成不同的派系。朝臣以及各路诸侯纷纷选边站队，使王权力量得到严重分化。
就说这次三监之乱，始作俑者正是管叔、蔡叔、霍叔三兄弟自以为自己居功甚伟，并认为周武王将天子之位表面上传给了儿子周成王，实质上传给了兄弟周公旦。
必须将这个传位制度明确下来，周公旦为周王朝制定的传位制度便是嫡长子继承制，即王后所生的第一个儿子，是法定的天子继承人，谁也不要去争！
那天子的其他儿子们，怎么办？
两种办法，一是分封到各地去当诸侯；二是在周王朝担任卿大夫。你们就老老实实地当着封疆大吏或朝中要员，把天子给辅佐好。
围绕着传位制度的明确，整个大周王朝的君位继承法就明确了，各诸侯国也必须遵循这一规定，诸侯立世子，就只能是立嫡长子。
其他公子，最多是给予一块封地作为食邑，成为诸侯国的大夫。
把传位法给制度化后，周公旦先后制定了关于君臣、父子、兄弟、亲疏、尊卑、贵贱等一系列礼仪制度，规定凡是违反相关礼仪的，天子可以征讨。
当然，如果我们要讲这些礼仪制度，那一时是讲不完了，所以这里也不多讲了。
反正周公旦作为摄政王，他推行了大量执政措施，为大周王朝夯实了长盛统治的基础，成为大周王朝最有影响力的一代贤臣。
