第三百七十一章造谣生事
五年过去了，五年的时间，在人的一生中可谓是一个不长不短的时间，但是在历史的长河中，却只是弹指一挥间而已，然而在五年的时间里，却是发生了很多的事情，在后汉和大成之间。
消除了北疆的隐患之后，后汉可以完全放心了，对于后汉来说，发展内政比起扩军来的更加重要，因为后汉的领土实在是太广阔了，后汉占据了当年大汉王朝的六成领土，但是后汉崛起的时间却还是太短，没有那样深厚的累计，这样一来，自然后汉的担子就变得十分重，以张恺之为首的一众臣子整天都有着做不完的事情，到了后来，萧豫和慕容濂也只有将更多的精力放在处理内政上，幸好因为林方的正统身份和后汉的强大，让天下间许多士人看到了机会，赶来投奔，虽然这其中不乏投机的人存在，但是真正有本事的人还是有很多，这些人被量才适用，用在不同的职位上，填充到各个地方去。
为了拉动经济的发展，林方决定将领土区域重新划分，三十三个郡被他划分成了二十六个州，每个州下面设从八个到十三个数量不等的府，每个府下面设数个县，这样的划分虽然比起原来多出了许多的职位需要去填充，但是却好处多多，通过一些发展比较好的郡去和一些比较差的郡合并，拉动其经济增长，并且细分的职权使得下面做起事情来每个人身上的担子都不会太重，而且地方官员手中的权力也不会太大，便于中央控制，不会出现当年大汉王朝的情形。
林方鼓励百姓耕种，奖励百姓开荒，并且大力提倡商业，派人往西去开拓商路，并且其实大成也是需要通商的，大成的东面就是大海，并且东海的控制权还在后汉手中，通商对两国都有好处，所以虽然明面上双方没有任何的协议，但是两国的商人却私底下在来回走动，官府上也是睁一只眼闭一只眼，不去严管。
后汉此时的领土可以说对大成形成了一个包围之势，为了遏制大成，林方围绕着大成设置了四个大营，北部大营由赵凌云任统领，贺振方为副统领，兵力二十五万，东部大营由魏剑任统领，胡飞任副统领，兵力三十万，南部大营由烈镇北任统领，兵力二十五万，西部大营由华御廷任统领，副统领为陈宏，兵力三十万，这四个大营，将大成层层包裹了起来，密不透风，大成想要突破，难于登天。
除了这四个大营之外，在河东区域，有绿甲军十五万，由郑虎统领，近卫军十五万，由宋仁统领，这两支军队乃是后汉的精英之中的精英，都是从各地的军队之中挑选出最优秀的士卒组建成的，除了这几支大军之外，在加上一些地方部队，后汉足足拥有一百七十余万大军，数量比五年前足足扩充了近一倍，但是后汉的兵力扩张还算是有节制，大成的兵力扩张却是显得有些随意了。
五年前，完全被石义掌握在手中的大成军不超过七十万，豪门军在最开始的三十三万之后再添四十万，这就是足足的一百四十余万大军，但是五年后的今天，大成却拥有了超过二百万的庞大军队，依照大成的领土面积和人口来看，这个数量着实有些惊人，这当然不是石义的意思，因为这二百万大军中，有近一半不是他能够完全『操』控的。
石义出身于军队，他自然最清楚数量不如质量的道理，所以他在五年之中，只是将各支大军进行了一下补充，比如从各军中挑选出最为优秀者加入轻骑兵军团和重甲步兵军团，这个倒是和林方所做的是一样的事情，将这两支精兵各自补充到了十万的数量，希望能够恢复这两军昔日的雄风。
