随后刘旦马上召集了王府中的诸多幕僚，紧锣密鼓地招兵买马。
刘旦先是制造舆论，说刘弗陵即位属于霍光、金日磾等大臣想要篡夺权力的矫诏行为，真正应该即位的是燕王刘旦。
接着就招集各地亡命之徒，充当士卒，又收聚民间铜铁，制造兵器，并不时亲自出外阅操。
又征调百姓设立围场，在文安县进行大规模的打猎，藉此来讲习军队事宜，专待起事之日的到来。
此时的刘旦俨然以未来皇帝自居，出入僭用天子仪仗，左右近臣皆称侍中（侍中是只有皇帝近臣才能使用的名号）。
他又暗中和中山王之子刘长、齐王之孙刘泽等人勾结，打算时机一到就“共举大事”。
燕国郎中韩义等人觉得刘旦这种做法完全就是找死，多次劝阻。
刘旦不但没听，反而还觉得韩义等人将来一定会成为绊脚石，直接把韩义等人给杀掉了。
接着刘旦让刘泽回到齐国都城临淄，杀掉大汉青州刺史隽不疑，掌控齐国兵马并追随刘旦的燕国一同起事。
刘泽还没来得及起事，就被齐国的另外一名王孙刘成得知，向隽不疑告发。
隽不疑立刻派人将刘泽等人全部捉拿，并送往长安。
当时刘弗陵刚刚登基不到一年，正是四大辅臣各种忙碌的时候。
此事交给了御史大夫桑弘羊，很快就查出了刘泽造反背后是燕王刘旦在主使。
四辅臣商议之后觉得刘旦毕竟是小皇帝刘弗陵的亲哥哥，如果刚登基就把亲哥杀了，在天下人心目中的名声很不好。
于是四辅臣很快以小皇帝的名义做出决定，将刘泽等人全部杀掉。
但对刘旦就非常宽容了，仅仅是以小皇帝刘弗陵的名义下旨训斥，并没有任何实际的处罚行为。
朝廷方面的宽容并没有让刘旦感激并幡然醒悟，他依旧坚定地认为皇位本来就应该是他的，刘弗陵只不过是在霍光支持下盗窃了皇位的小偷。
听到上官安说要杀掉霍光并废掉刘弗陵的时候，刘旦心中这叫一个高兴啊。
他立刻做出了承诺：
“上官安，你回去告诉你爹，若是真的能实现这个计划，本王即位之后就给他一个封国，让他成为大汉的异姓王！”
上官安闻言，心中也是欣喜不已，对着刘旦拍胸脯保证。
“请燕王放心，过一段时间就能有好消息了！”
【为了确保这一次的计划能成功，刘旦暗中拉拢了许多江湖游侠，让他们秘密前来燕国。】
【此外，刘旦还送了几十车的礼物给鄂邑长公主，以增加鄂邑长公主对自己的良好印象。】
镜头一转，到了长安。
鄂邑长公主看着面前的这么多车财宝，不由欣喜不已。
“好好好，燕王真是有心了。”
丁外人站在一旁，笑道：
“燕王对公主这个姐姐可是真的没话说，每年都让人送这么多礼物过来。”
鄂邑长公主点了点头，轻笑道：
“本宫知道他想要什么，他就是想要除掉霍光嘛。”
“本宫帮他这一次也就是了。”
听到鄂邑长公主这番话之后，丁外人和上官安对视一眼，都露出笑容。
丁外人将上官安送出皇宫，见四下无人，低声道：
“上官大人之前的承诺，没忘吧？”
上官安点头，正色道：
“放心吧，只要大事得成，丁兄将来就是大汉列侯，世袭罔替。”
“今后只有别人伺候丁兄，断然没有丁兄伺候任何女人的道理！”
丁外人闻言，露出笑意，重重地拍了拍上官安的肩膀。
“好，这件事情我入伙了！”
