就算有钱，以皇帝刘彻最近表现出来的态度，也不可能支持汉军在几千上万里外的西域长时间维持一支大规模的常备军啊。
桑弘羊抓破头皮，最终想出了一个办法。
屯田！
屯田这件事情，早在汉文帝的时候晁错就已经提出来过了。
它能在节省国家财政的同时，维持一定的边境驻守力量。
很快，桑弘羊就上了一份奏章。
皇宫之中，老迈的刘彻正在看着这份奏章。
看了一会，刘彻笑了起来。
“这个桑弘羊，还是一直都没变啊。”
里面用详细的数字进行分析，说明了汉军在西域维持力量能对大汉财政带来的可观收入。
同时还给出了具体的驻军数量，以及屯田的详细地点。
西域，轮台。
这个地方曾经有一个国家，是西域诸国之中的轮台国。
李广利当年西征的时候，顺手就把这个国家给灭掉了。
轮台位于天山以南，吐鲁番盆地以西，地处丝绸之路最为繁忙的西域北线通道中间部分。
不得不说，无论是桑弘羊还是那些将军们，都是非常有战略眼光的。
在轮台驻军，确实能起到用最小兵力成本去最大化控制西域的作用。
桑弘羊的这份奏章，不但顾及到了军方的利益，同时贯彻了为刘彻搞钱的本职，而且也没有违反刘彻这段时间减轻百姓负担的治国原则。
可以说是一份三全其美，任何人都不得罪的官场标杆模范奏章。
刘彻随手将奏章递给了一旁的侍中兼奉车都尉霍光。
“看看，说说你的想法。”
随着这几年刘彻的日渐衰老，尤其是巫蛊之祸和李广利战败两大事件的打击后，刘彻越发衰老和精力不济。
