而原冀州刺史韩馥，则是被王晨安排为冀州别驾，留在自己家过着太平日子，享受他要的读书人的生活，而不是之前的那种武夫一样，带兵作战，管理军事和琐事的冀州刺史，那种生活根本就不是韩馥想要的。
但是韩馥自己也明白，如果自己不是冀州刺史的话，恐怕也就不会玩的如此自在，而且冀州刺史这个官爵起码还是能够光宗耀祖的，不管自己做的如何，但是起码官爵就爬到了这个地步，比之先祖有成就多了。
而现在韩馥就算是放不开放不下也没有办法了，毕竟冀州现在已经不是他韩馥做主了，冀州刺史也不在是他韩馥的了，而是王晨，自从攻下冀州全境，或者说自从董卓假借天子的任命书送到了自己面前的那一刻，王晨就已经是冀州刺史了。
当王晨在冀州呆了一个月，完全的安慰了冀州的百姓豪族士门后，随即开始实行属于自己的那一套在渤海境内的法规和军规，其中仍旧是主要的废除大汉律典上没有规定的，税收制度，而后就是给老百姓发放菜种，可以稍微提高一下食物，或者菜量，同时从渤海郡内源源不断的调集粮草，分发给贫困的人家，同时开设救济所，让没有饭吃的流浪儿，或者已经没有钱买米的百姓吃个稀粥。另一边则是依旧的招募士兵，预计由原本的十七万扩充到二十五万。
同时原本在渤海郡囤积的足够四百万人吃食一年的粮草，经过这两年的消耗和赠送给袁绍的粮草，再加上这一次获得冀州增加了人口三百多万，使得原本还算富裕的粮草有些紧张，并且还要留有足够的粮食以应对天灾**，还要准备足够的粮食供给满额的二十万大军。
因此现在的粮食产量已经不能满足现在的需求，因此王晨再一次的组织冀州一部分无家可归的男子，成立屯粮军，初步估计数量在二十万左右。而这二十万人王晨将采用和渤海郡那十八万人差不多的管理制度。
耕种的方法和粮种也都是使用的亩产千斤的种子，制度也是保密制度，免得泄露了情报，引来其他的诸侯和有心人的窥虚和算计。有了这二十万人的耕种，差不多就能够再一次的养活二百万的人口，加上原本的十八万，共计三十八万可以养活四百万人左右的人口。
当然实际情况并不是说王晨就得供养整个冀州四百五十万的民众，毕竟除了王晨的这三十八万屯田军外，还是有其他的百姓也会种植粮食，豪族士门的细客也会种植粮食，他们或留着自己吃，或者拿出来卖，也就是说其实王晨仅仅只需要供应一部分人。
而这一部分人口，可能是一半，二百万，可能只有二十或者四十多万。最初渤海郡两年可供应四百万的粮草都被王晨消耗在了供给讨董大军食用，供给在了安顿渤海郡吸收的流民，本地没有饭吃的民众，外售给其他想要购买粮食的诸侯，内部军队的食用，到现在也才仅仅只是用了一半而已，剩下的一半还可以让王晨用来安抚冀州的百姓，使得政策的顺利施行，打压冀州的粮价等等用处。
原本作为渤海郡郡守的时候，有时候很多想法都施展不开来，那是因为土地面积，人口还有人才，威望都很小，很少，而现在拥有了冀州的人才、人口、土地，使得王晨可以更加实现自己的一些想法，比方说科研更多的东西推广出去，实现大工程，全州扫盲，发展全州经济，民生等等很多很多。
公元191年秋8月，冀州迎来了一次硕大的丰收，粮草堆满了冀州各个老旧的仓库，也堆满了很多临时赶工新修建的仓库。9月，经过一个月的忙农之后，在所有的冀州百姓都有一口饭吃后，王晨随即开始征召冀州各郡县有空闲和没有服完劳役的百姓，召集起来。
首先对邺城进行扩大和维修，其次就是在这修建邺城的巨大工程中，实行基本的大概的军事化管理，同时以钱财粮食等方式**百姓自主学习，努力学习认识字，顺便传播对王晨有利的思想。
