如果这是一个全国性的工程，那么，中央有户部、工部一个出钱一个出技术人员，连将作都能出一部分工程人员给予支持，这个没问题。此外中央还聚集了一大批的专业人才，从测绘到设计，再到计划、预算，很多官员还是兼职的水利学工程师，有个别人甚至是顶尖的水利工程专家，又有国家力量做后盾，做这样的事情当然简单。
鄢郡不一样，首先，基本上最好的人手都集中到了中央了，留给地方的就少。鄢郡的地方财政里倒是有余款，却要省着用，这项工程计划里用料很贵，以往修渠、修路，大部分都用不到石料，现在主体几乎全用石料，光运费就很愁人了。这个预算得他们自己来做，哪怕郡衙已经基本配齐了人员，也是一样的。
鄢郡以往也有做过工程的人，这部分人有很大一部分是小吏，很多都是凭经验办事，上回全让池脩之给踹一边去了，现在送上门来都不敢用——谁知道他们会不会从中揩油？技术水平还不能保证过关不过关呢。
池氏夫妇可以凭关系向中央借人，问题是，中央不可能把最好的借给你，更不可能借得多。哪怕是郑琇、郑琦弟兄两个做到了刺史，他们都借不到人。郡衙上下只好一面找些做过工程的老人当参谋，然后自己上阵。不会的，现学，不懂的请教！
郑琰做计划是一把好手，毕竟是站在巨人的肩膀上的，凡事有规划啊，要挖多少土方，路线几何，可调动多少人手，一个劳动力一天能做多少工作，共能开工多久。国家无偿征发劳役一年有多少天，即，可以有多少白工，剩下的缺口要从哪里补足，工程质量的标准是什么，等等等等。做得似模似样，池脩之也挑不出毛病来。甚至郑琰的计划里还有了些福利，比如给力役加餐什么的，池脩之还很凶残地表示，不能给太多：“原是他们自备干粮的，想着早些回家，自然做得快。你要是补贴得多了，可有得磨了。”明白了，吃大锅饭的不干活。
郑琰很遗憾：“改成奖励如何？一天一个工，挖多少方土石算合格，超过的，超多少有多少奖励。”
池脩之摇头道：“难！”郑琰一直呆在后衙，真没怎么接触国计民生，池脩之却是四处跑，很知道内情，“怎么能保证执行？纵使拨下了钱去，你怎么知道这些钱给发到各人手里？我分水也是召集乡老，并不用小吏，小吏不可信。”
郑琰哑然。
池脩之安慰她道：“今年不行，到了明年、后年，咱们把威信立了起来，下面的人不敢乱动了，就能宽仁些了。”
郑琰讪讪地道：“我总想着，大家都能过得好一点，就好了。明明，他们辛苦劳作了，我们才能过得好，可，看他们太辛苦，我也不忍心呢。真是，是不是太虚伪了点儿？可我真的……想天下太平呢。”有很多话说不出来，人就是这样矛盾，作为一个特权剥削阶级，靠民脂民膏过活的人，居然猫哭耗子起来了。大概，曾经的平民生活、平民教育，还是在心里留下了难以磨灭的印象吧。
池脩之抚着她的背，轻声道：“会好起来的。”池脩之自己也想做出些政绩来，同时，久在中枢混，多少知道一些内幕，如今世道实在称不上好，让百姓过得好一点，也算是一个有良心的政治家了。倒没想到，自己妻子心忧万民。这个，池脩之略感惭愧。
郑琰一捏拳头：“一件一件地来吧！”
池脩之一笑：“好！”
两人又跟土木工程死磕上了，郑琰尤其痛苦，画图神马的，真不是人干的差使。直到从被抓壮丁的汤恩那里看到了铅笔，郑琰才一拍脑袋：“可以用这个呀！”以前用过的嘛！我以前画的素描可比那个“发明”铅笔的人好多了。
铅笔做为一个新兴事物，出现没多久就由于其发明人被推倒而流行不起来了，得到常弼画技“真传”的，一个也没有，能临摩其意的也没几个。大部人觉得，毛笔更好用，也就放弃了。倒是很多工匠觉得这东西比较好，尤其是木匠，画个线什么的，方便极了。常弼的铅笔店，几经转折，被收到将作管辖了，由于铅笔外面是包着木头的，所以算是木匠。
