1903年三月，迫于压力，清政fu不得不采取一些动作应付立宪运动并乘此加强皇权，以便镇压正在兴起的民主**，挽救清朝统治的灭亡。
1903年三月底慈禧颁发预备立宪的谕旨。首先，开始改革官制，停例捐，禁鸦片，创设政务处及编制馆，实行国家机关的机构改革。其后，设立宪政研究会和法政学堂，改组宪政编查馆。准备设立中央一级的“资政院”，也就是未来的国会。准备设立地方上各省的“咨议局”，也就是未来的地方议会。中央设统计处，外省设调查局开始派大臣分赴英德日三国考察宪法。
1903年四月上海各界人士在张园召开拒俄大会，通电反对沙俄新约。留日学生组成拒俄义勇队。
1903年五月藏军在江孜抗击英军，不久后英军侵入西藏的江孜。
1903年六月，英美勾结，you骗2000名华工，贩往南非。被一艘南台海的巡逻舰拦下，事情败lu。
1903年七月，清廷公布《钦定宪法大纲》和《逐年筹备事宜清单》。首先，颁布《各省咨议局章程》和《咨议局议员选举章程》。其后，各省举行选举，选出议员、议长，组成咨议局等。
君主立宪制又称立宪君主制，或称“虚君共和”，是相对于君主**制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事实上的共和。
清廷走的议会制君主立宪制路线，是君主jiāo出所有的权力，首相是国家的主要行政人，立法和实君一样，从体制上来宪法和法律不是限制君主而是用来限制首相，首相只能在宪法和法律内治理国家。其缺点在于国家内仍存在着特权阶级，优点是不用战争就可实现宪政。
1903年八月，清政fu以铁路乃国有之名，将已归民间所有的川汉、粤汉铁路筑路权收归国有，马上又出卖给英、法、德、美四国银行财团，ji起湘、鄂、粤、川等省人民的强烈反对，掀起了保路运动。
运动在四川省尤其ji烈，各地纷纷组织保路同志会，推举立宪党人蒲殿俊、罗纶为正副会长，以“破约保路”为宗旨，参加者数以十万计。清政fu下令镇压。
9月7日，四川总督赵尔丰逮捕罗纶、蒲殿俊等保路同志会代表，枪杀数百请愿群众。第二天又下令解散各处保路同志会。ji起四川人民更大愤怒，将各处电线捣毁，沿途设卡，断绝官府来往文书。9月25日，“延安五老”之一的吴yu章、同盟会成员王天杰、龙鸣剑等人领导荣县独立，荣县成为全中国第一个脱离清王朝的政权。把保路运动推向高cháo。
清廷为扑灭四川的人民起义，派出大臣端方率领部分湖北新军入川镇压，致使清军在湖北防御力量减弱，**党人决定在武昌发动起义。
9月14日，文学社和共进会在同盟会的推动下，建立了统一的起义领导机关，联合反清。9月24日，两个**团体召开联席会议，决定10月6日发动起义。**党人的活动被湖北当局察觉，处处提防，再加上同盟会的重要领导人孙中山、黄兴、宋教仁等未能赶到武汉，起义延期。
10月1日，一批日式武器通过长江运抵武汉，由于运送的商船挂有英国国旗，湖北当局未能查出。
