在声势浩大的和平运动的压力下，英国外交大臣格雷向德国驻英大使说，英国同俄法两国没有任何同盟关系，不受任何义务约束，并一再申明英国的态度是“尽一切可能防止在大国之间发生战争。”
奥匈在德国支持的鼓舞下，积极准备发动侵略塞尔维亚的战争。它选择法国总统彭加勒离开俄国回国这一天，向塞尔维亚发出最后通牒，限令48小时答复。
最后通牒指责塞尔维亚『政府』违反它对奥匈的承诺，纵容反奥运动，甚至纵容恐怖行为。指出：“根据6月28日暗杀案罪犯的供认，可以看出萨拉热窝暗杀案是在贝尔格莱德策划的，凶手所使用的武器和爆炸物都是由塞尔维亚的军官和官吏提供的。最后，凶犯携带武器进入波斯尼亚，也是由塞尔维亚边防军官员加以安排和协助的。”据此，奥匈要求塞尔维亚『政府』公开严厉谴责一切反奥宣传。
接着奥匈提出10项具体要求，其中包括：塞尔维亚报纸不准刊载反奥文章；查封反奥组织；肃清学校教育中反奥宣传因素；按照奥匈提出的名单罢免那些参与反奥宣传的文武官员；奥匈当局参与**塞尔维亚境内的反奥运动；奥匈的代表进入塞尔维亚境内调查萨拉热窝事件；严惩萨拉热窝事件有关人员；塞尔维亚『政府』必须就某些高级官员在萨拉热窝事件后发表的反奥言论作出说明；最后，塞尔维亚『政府』应当把命令它采取的一切措施的执行情况立即通知奥匈帝国『政府』。
在通牒中，奥匈蓄意挑衅，使用了侮辱『性』语言。这个最后通牒的内容，德国事先就知道了，并且认为，“为保持一个**国家的尊严，塞尔维亚显然是不能接受这些条件的”，结果只有战争。
但是，塞尔维亚为了避免战争，尽量克制忍让，除了不同意奥匈派人干涉塞尔维亚内政之外，其余各项均表示接受。可是，奥匈不顾一切地按照预定计划，于7月28日向塞尔维亚宣战。
奥匈发出最后通牒之后，俄国通知奥地利，攻击塞尔维亚会引起俄国的总动员，并表示俄国不容许奥地利打垮塞尔维亚，成为巴尔干半岛的霸主。7月26日，英国外交大臣格雷提议德、英、法、意四国调停奥、塞之间的不和。但英国在暗中极力怂恿法俄对德奥作战，并保证给予支持，这就给法俄两国壮了胆。
英国的真正面目是在奥匈向塞尔维亚宣战的第二天才公开暴『露』出来的。7月29日，格雷接见德国大使，明确表态说，如果冲突仅仅限于俄奥之间，英国可以保持中立；如果德法两国卷入，“那么局势立刻就会发生变化，英国『政府』在一定条件下，将被迫作出紧急决定。在这种情况下，就不能长期作壁上观了”。
当德皇威廉二世最终获知英国参战的真正意图之后，曾打算悬崖勒马，劝告奥匈接受英国的调停。可是，奥匈已对塞尔维亚宣战两天了，军队已经开进塞尔维亚境内。事情到了这一步，不可能再挽回。
奥塞战争迅速爆发，按照两**事实力的对比，奥地利无疑是占有绝对优势的。所以俄法两国决定全力支持塞尔维亚方面。
