A国的海晏市是一座岛屿城市，其主要由一个主岛和一个附属岛屿组，主岛分为北川、珠顺、九江三区，附属岛屿为单独的一个云美县。
北川区服务业发达，有着国际上出名的金融贸易区，珠顺和九江区面积较大和矿产资源丰富的特点，在政府政策的指导下主要发展轻重工业，经济发展上两区并驾齐驱。
独有的制度优势，特有的招商引资政策和虚拟经济与实体经济发展相结合经济发展模式，吸引了不少外资前来投资，这让海晏市在短短的十几年的发展时间内成为A国乃至世界上极具竞争力城市之一，也是全球最自由经济体。
但随着经济的飞速发展，外国文化的渗透思想的侵蚀和资本力量的影响正悄然的改变着这座美丽和谐的城市。
贫富差距的不断加大，阶层间日益突出的矛盾所带来的马太效应愈发明显，对富人的仇视在底层贫民心中愈演愈烈，其中最为明显便是云美县。
因为地理位置距离主岛较远，多以丘陵和山地为主的地形特点制约着云美县的经济发展，使得云美的发展与其他三区相比要滞后不少。
北川、珠顺、九江三区的人民过着愈发富足奢靡的生活，而云美县山区里人民贫苦的生活却没有得到改变，反而受到更加严酷的剥削压榨。
随着贫富差距的不断加大，社会阶层矛盾日益突出，云美不少的年轻人逐渐走上了犯罪的道路。
近年来云美的犯罪率一直居高不下，但海晏政府却睁一只眼闭一只眼。
10年前，穷僻的云美县上突然建成了一间大型的私人会所—“醉欲玫瑰”，一家“多功能性”娱乐会所，洗浴、按摩，食宿、地下赌坊等各类服务应有尽有。
在这里，那些成功人士可以尽情的宣泄体内的激情，狂野的追求最原始的欲望，尤其是会所里一些特殊的服务让不少的名流人士醉欲其中流连忘返。
成为了海晏市那些达官显贵们追求的极乐天堂，不少富豪权贵都纷纷前来消费娱乐，变相的刺激了云美县的经济。
A国政府的默许和海晏市黑恶势力的双重保护伞让这灯红酒绿纸醉金迷下不知滋生了多少的罪恶，穷奢极侈荒淫无度的背后又暗藏了多少的污垢与龌龊。
直到2 年前帝都直派的反腐小组以雷霆万钧的手段在奢华糜烂的海晏市展开了一场惊天动地的反腐倡廉行动，严打犯罪和恶势力的保护伞，揪出一桩桩震惊社会的贩毒卖淫等涉黑案件，打掉大大小小犯罪团伙不计其数，海晏市臭名昭著的大毒枭伍昊杰也锒铛入狱。
一系列的举措，极大的降低了城市的犯罪率，繁华美丽的海晏市仿佛又回到了曾经的宁静与美好。
然而百足之虫、死而不僵！风声过后，那些在暗处蛰伏已久的臭虫们又开始蠢蠢欲动起来……
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海晏市政府3 楼的会议大厅里第十三届市委选举会议已近尾声，随着唱票结束，人大委员声音洪亮的宣布道“经过投票选举，现在我宣布秦国玺以88票赞成票，1 票反对票当选为海晏市市长。下面有请秦市长讲话”
会议厅正前方的大班桌正中央一名西装革履的中年男人缓缓站立走向舞台一侧的讲台，他一头油光铮亮的黑发梳成三七分，脸部的线条柔和看上去倒是颇为斯文，样子还是有几分正气凛然的模样，眉间布着些许的皱纹，但两眼如炬，精神饱满，皮肤也保养极好，皙白紧致，脸上洋溢着溢于言表的喜悦“首先感谢各位的信任与支持！大家推选我做市长，就是希望我能够为人民做点实事，空话套话我不多说。大家也知道，这段时间发生的事情，对我们海晏市造成了极为恶劣的影响，我在这里向大家郑重承诺，在我的任期内，我一定会跟贪污分子和恶势力坚决作斗争，把我们海晏市的风气建好，经济建设好，犯罪率降下来！完了！”
随着一阵振聋发聩的掌声，秦国玺脸上神采飞扬，但内心却暗流涌动。
隐忍已久的他终于登上了高位，这座繁华的都市里的所有终究要臣服于他！
