在日本，政治文学向来垄断在世家高门与僧侣佛寺手中，这也是为什么今川家会出现太原雪斋掌权，南天坊光海和以心崇传成为德川家黑衣宰相的原因。
就连很多战国大名，如秀家小时候都被直家寄宿于寺庙之中识文断字。只是这些学习文化的阶梯依然被上层阶级垄断，无法为秀家提供廉价而大量的公务员。
秀家创建弘文馆的目的不是为了教授学术思想，纯粹就是希望可以流水线化的培养一批又一批的底层公务员。
毕竟你不可能让奉行自己一个人去丈量全宇喜多家领地。
因此由于基层公务员的缺失，即便是太阁与文庆的检地，也多由奉行下到地头，再由地头自行上报这一方式统计全领国的田亩数。
这其中，真实田亩数据多少？你隐瞒瞒报多少？全凭地头的心情。这也是造成幕府与明智检地数据相差数倍的原因。
而有了这些基层公务员，秀家在田亩管理和检地上就不会像别国大名一样被懵逼，可以清楚的制度自己的真实情况。
当然秀家也准备同时做年份账目，等到太阁检地时候，交一份，自己真实统计用另一份。从而隐藏自己的锋芒。
秀家将长船纲直任命为检地奉行，负责转封领地的勘验、已有领地的抽查复合等等，这部分可以暂缓，相等龟井兹矩的田亩奉行架构建立之后再进行。
但又一件事是秀家不能放缓的，就是对于军备的管理。秀家将藤堂高虎任命为武备奉行，专门负责宇喜多家具足、刀剑的制造工作。
备前的长船是日本国著名的刀剑产地，当地依靠美作的优质铁矿，不断的打造出远超其他领地锋利的刀剑。
秀家准备以长船地方为招牌对所有的铁匠铺进行统一管理，第一步就是要藤堂高虎对领内3国所有的铁匠馆进行统计。
第二步，备中、美作两国只留打造农具的铁匠屋，将技术手法高超的匠人也统一搬迁到长船这边来，以后全国的武器装备只能出自宇喜多家官方之手。
第三步，秀家会利用旭川和市川丰富的水流，在两岸建造水利打锻机，将片小扎、刀剑的锻造流水线化，不再由单一的匠人进行锻造。
同时水利打锻机还可以锻造大片小扎甲片，缩减使用围绳的地方，最终参考南蛮板甲锻造出整块的铁质胴丸甲来替代现在大量小扎甲片用威绳穿起的具足，提高防护力的同时，降低成本。
第三步，向九州平户、大友、萨摩、堺、近江国友地方重金挖会铸造铁炮的匠人，来到长船开设铁炮馆，专门为宇喜多家锻造铁炮。
目前的宇喜多家已经有了火药和火绳的生产能力，如果拥有了铁炮的生产能力就等于形成了闭环。商人不再需要去国友买铁炮，去九州买硫磺、去问南蛮人买硝石和火绳，冈山町全都可以搞定。
而且秀家也可以通过大量的铁炮锻造积累人才，为以后锻造青铜火炮积累经验。
秀家将4位年青一代中内政的佼佼者留下来，各自吩咐了任务，命他们直接向花房正幸负责。
花房正幸作为忠家隐退之后宇喜多家威望最高的三老之一，一直掌管着宇喜多家的内政，但是鸠山这么重要的位置，居然没有固定的官职。
其实不止是宇喜多家，天下大名皆是如此，秀吉将花房正幸留下来的原因，就是希望他可以将箱子宇喜多家领内的公务员进行统计，根据负责项目不同、重要程度不同，参考朝廷官职体系编制出一套完整的官员架构，以及俸禄水平，以此形成定式。
秀家直接以花房正幸举例，他作为主管统筹宇喜多家所有奉行的官员，以后可以称为通政令统管各厅奉行，通政令下设置9个协从通政，每个协从通政分管1个厅。
如将田亩奉行、检地奉行、主管领内人口管理的丁口奉行编为民厅，主管领内田亩，但不负责征收田税；
武备奉行、夫役奉行、谱请奉行、军奉行组成军厅，主管领内军事或半军事项目，如：备队训练、军备制作，领地内城池、道路的修缮，军队出阵时候的重要事件记录，物资统筹等等；
管理弘文馆的文部奉行、管理冈山城内事宜的登城奉行组成礼厅；
管理其他各郡司的郡代奉行，主管同心众和与力众的组织奉行组成吏厅。
