秀家免去了地子税（人头税）的目的很简单，就是在布政5公5民的税赋的前提下，尽可能的使得领内的百姓综合税赋与此前北条氏的四公六民一致。
秀家这么做并不是善心大发，自己掏钱去补贴家臣们的收入，秀家完全可以直接承袭北条家4公6民的税赋要求，反正少的又不是秀家的收入。
但是别忘了，此次随秀家转封的那些吉备家臣才是秀家的基本盘！
他们在西国的时候税赋一直都是5公5民，1000石知行收入500石，要是让他们知道拼死拼活转封关东之后收入反而少了，你说他们会不会跳脚？
你可能要问了，历史上德川转封关东，不也延续了北条家四公六民的政策吗？
可是人家德川给家臣加封多少啊？平均加封30％，更有甚者直接直接翻倍。
秀家并不想学德川家康，他想要将关东大量的土地握在自己手中，因为他很清楚关东的发展潜力，如今只是欠缺治理罢了。
这些土地一旦分出去了，之后的因为拓荒、灌溉而增加的知行秀家可一分都分不到，而家臣们会随着每次检地不断修整并增加知行。
他宁愿只给与平均10％左右的转封补偿，算是给他们涨薪10％也要将大片的土地握在自己的手中。
土地真正的威力不仅仅是农业产出，还有其中的人口。
这块土地一旦封出去了，今后与秀家就等于隔了一层，在布政上多有不便。
秀家与德川家康对于关东的态度，本质上是两种施政观点的差异。德川家康并不清楚关东的真正实力，因此选择大肆分封将开拓的责任分派下去。
但是在经历了十几年的发展之后，在他意识到关东的富庶后，不得不花了更大价钱将这边的家臣尽数转封出去。
而秀家看得更加长远，他宁愿自己承担关东开发的责任，也要自己攫取关东开拓的成果，毕竟普请这个事儿派给家臣和自己直接管，效果都是一样的。
在“惜封”的大前提下，你要是再给他们来一出4公6民，吉备武士马上跟你秀家离心离德的，谁还跟你转封来关东啊？
对于秀家来说，宁愿恩惠关东旧家族，关东的农户，吉备武士也是他必须要安抚的对象。
看看把自己的基本盘掀翻的下场吧，远的不说，朱允炆把军事勋贵和皇亲得罪了遍的下场是什么，不用我多说了吧？
秀家此次转封关东，仅仅是武士／受过训练的足轻就带了2万人，他们的家人少说也有10万众，基本上是把吉备掏空了。
这些人是秀家对关东统治的基础，只要他们不乱，秀家统治的关东就算有地方农民掀起一揆，秀家都不用在意。
其实免除地子税还有一个好处，就是可以鼓励关东民众多生育，过去只要出身的孩子就要交税。
一人一年50－100文钱，小于12岁孩子和大于50岁老人减半征收，一家子按照7人来算，一年的地子税和别动钱就是500文以上。
对于农民来说地就这么多，生的越多交税越多，家庭迟早破产，因此他们不敢多生。
可是在减免了100文钱之后，他们一年可以省出250文钱，生活也可以富裕一些了，这样关东的人口就能出现增长。
想要开拓关东，在没有机械化设备的当下，人力永远是第一生产力。
秀家刚刚算了一下，以吉备地区百万石52万人来算，每年地子钱在4.2万贯左右。关东的地广人稀一些，地子前的收入应该差不多。
4.2万贯对于秀家来说也不少了，相当于过去冈山町一年的商税收入，但是为了今后更好的发展和现在的稳定，秀家还是愿意付出的。
秀家这边对于百姓的仁政说到这里，秀家对于地侍和国人众依旧尽显怀柔，他允许地侍和国人众们自行选择以石高制还是贯高制交税。
表面上肯定是给了他们更多的一种选择，实际上却是秀家在这里留得坑。
因为不论是过去还是现在，商人都是和大名绑定的。不是说你随随便便一个几万石领主就可以有自己的商队的，怎么也得是半国的级别才可能。
城下町的商业区是划片的，领主才没有这个好心去发展城下町，都是包给商人去发展。
