张家承诺，会在半年内修通海阳至锦州四百里的驿道。
驿道修筑的所有人工、材料费用由张家自行筹措。在修建驿道的同时，还会参照和林至燕京的修建标准，每五十里建一驿站。
张家的要求，或者需要燕京行省付出的，其实并不多。
一是，允许张家征召锦州百姓三千人，进行驿道的修建。
第二，允许张家在驿站边上修建客栈与车马行，为来往行人提供有偿服务。
第三，张家今后有权参与中原所有驿道的修建。在同等条件下，燕京行省应当将承揽权交由锦州张家。
锦州张家，为此专门成立了一个商行“张氏车马行”。
客栈与车马行，就是陈耀将南京府缉侦体系，从石忽酒楼剥离之后，开始重新经营的一个谍报体系。
驿道修到哪里，车马行就跟随设到哪里，缉侦局的网络将会以一种更隐秘的方式，重新布置到中原的每一个角落。
行省中书令刘敏，年四十六岁，出身于成吉思汗的“怯薛军”，算是蒙古国汉人官员中，跟脚最强的少数人之一。
此人在成吉思汗时，就曾出任燕京路征收税课、漕运、盐场、僧道、司天等事。窝阔台汗时，主持了和林城的修建，又被任为燕京行尚书省中书令，与牙剌瓦赤共同治理汉地。
牙剌瓦刺被罢逃离燕京后，刘敏便成为整个燕京行省甚至是整个中原的最高行政长官。
刘敏对于张氏车马行的这个修路方案极为重视，如果这个方案可行，不仅可以为蒙古国的驿道修建减轻了巨大的财政压力，还能极大的提高驿道的修建速度。
“站赤”制度，是成吉思汗定下来的必须在境内实施的一项制度。
如今，蒙古国的扩张速度，已经远远超出驿道与驿站的建设速度。
有人愿意主动修建驿道，对于行高官官来说，不蒂于雪中送碳。
为此，刘敏特地将自己的副手燕京行省郎中杨闵，任为临时总管，全权负责与张氏车马行的对接。
这个杨闵，出生于锦州。年不过二十，做事认真负责，细节尤其到位，而且从不参与权利的争夺。
除了有些贪渎的小毛病之外，一切都让刘敏非常的满意。
年轻人，谁能没有一点小毛病呢？对此，刘敏反而更加放心地使用。
两年时间，刘敏便将他直接提拔到行省郎中的高位。这也是当年姚枢在燕京行省时所担任的职位。
只是，刘敏不知道的是，这个杨闵，却是海东学院第一批毕业生的最优秀者。为此，他还被赵权赠予表字：“辰东”。
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