在这座城市内，则划分为五个区。北湾区是其中之一，它是几里国第三级、也是最低一级的行政治理单元。几里国的行政治理结构只有国、邦（市）、区这么三级，而不像东国有国、省、市、县、乡等五级。
假如以一个东国人的眼光看，尽管已是后殖民时代，几里国仍保留着半部族、半殖民地的社会特征。各大邦被相对独立的割据势力控制，地方政府对基层谈不上有什么控制力，所谓的基层其实就是街区，基本以街区内自治为主。
非索港市划分为五个区，在警察总署之下，则设有五个警察局。理论上北湾区警察局负责整个北湾区的治安，但他们一般只在所谓的商贸区巡逻，很少进入大头帮、海神帮所在的那些街区。
那些混乱街区或者叫底层街区，既危险又没什么油水。而控制那些街区的势力比如原大头帮，也不愿意警方插手地盘内的事情，往往会定期给点贿赂以图莫管闲事。
底层街区几乎收不上来什么税，有些地方，官方甚至就将收税外包给控制街区的帮派，相当于权利下放、变相在保护费中抽成。
贸易区离国际码头很近，这里有很多外贸公司的驻地，也是不少海外机构在非索港的落脚点，所以相对繁华。非索港有五家银行设立了营业网点，其中三个都在贸易区。
十五年前的那场骚乱中，这一带的居民见势不妙跑得都比较快，街区受到的破坏反而最小，近年来的恢复重建得也最好。
说这里的治安还不错，也只是相对本地其他街区而言，假如大半夜在僻静的巷子里乱逛，同样是很冒险的找死行为。这里仍然有很多非法交易，只是不像别处那样地公然进行，但金额和规模却更大。
据说非索港几个最大的地下犯罪团伙，其总部就在贸易区，他们不是明面上的黑帮，也希望自己待在相对安全的地方。
贸易区是黄金帮的地盘，黄金帮从来周围的其他帮派放在眼里，他们自称“文明的打手”――华真行实在找不到更准确的词汇去翻译。黄金棒的背后另有势力，他们起到主要作用，就是阻止其他帮派到贸易区来捣乱。
据说黄金帮并不收保护费，他们只负责经手贸易区的地下非法交易，同时也有自己的产业，其中最重要的就是一家赌场和金典行。华真行和夏尔此行的第一个目的地，就是金典行。
