他是不想看着这一切发生，所以早早谋划，打下了倭国。
日后若新罗人有所动作，从倭国和百济两路出兵，足以平定一切。
不过……
先得把眼前的缺粮问题给解决了。
“倭国今年自保是没什么问题，尽量从倭国不良人中抽调人手，至少把架子搭起来，以后再慢慢填充，征粮和征税都从新机构里做，再另设主薄，做好帐目，每年都督府都要核查。”
“嗯，那这个新机构叫什么？”
“就叫……”
苏大为略一思索道：“税务局。”
“税务局？”
“等等，叫这个似不太妥贴，还是叫粮税局吧。”
苏大为补充道：“把钱粮税的功能合一了。”
可以想见，未来这个新机构，会变成何等庞然大物。
趴在倭人农户身上吸血，能不壮大才是怪事。
甚至会造就一个新兴的中产阶层。
不过，那已非苏大为所能去深思的了。
先把眼前的问题解决。
“今年让倭国内的事都步入正轨，明年便可反哺百济，若新罗人不老实，还可从对马岛出兵，威胁新罗国都。”
“此计大妙。”
苏庆节在一旁哈哈一笑，他也早看新罗人那副嘴脸不顺眼了。
大唐诸将碍于新罗是藩属国的身份，平时对新罗人中的一些将领表现出来的跋扈和傲慢，都是尽量忍耐。
也只有苏大为才有这份能耐，把新罗人吃得死死的。
“把倭国这些事定下，百济的事也就大体稳定了，我走之前再和刘仁轨谈一次。”
要想稳定局面，归根到底，还是人和钱粮。
打仗打的就是钱粮。
真正有地方治理经验的人，也会从这些本质方面入手。
又安排了一些事务细节，苏大为的神思，不由想到大唐的税制上。
大唐的土地属于国家所有。
授田按户口，一个家庭的人数越多，分到的田地也就越多；同时授田是有年限的，一个男性农民从成丁十八岁那年从国家那里分到土地，到六十岁那年必须再把土地还给国家，只享有四十二年的使用权。
农民耕种的田地分为两类，一类可以继承，叫永业田，另一类不能继承，叫口分田。
耕地也可以出租，但是不准买卖和抵押。
如果能严格按这种制度执行下去，大唐的土地兼并不会来得那样快。
可惜，到李治朝中后期，这些制度逐渐废弛。
现在苏大为在倭国和百济实行的土地制度，其实也是唐制。
土地归属国家，国家分配田给农人种。
按大唐租庸调制，四十税一。
每八十亩口分田仅需要缴纳粟八十石。
到年限或死亡后，土地回归国家，重新进入分配。
任何制度，到了中后期，被人钻空子或者废弛，都是必然的。
不过苏大为也没想帮着倭人建立什么万世之法。
他需要的，只是有这么一个稳定的后方，替自己源源不断提供钱粮和兵源。
