“……而不是被迫的，在受到社会压力的情况下推动……”
在提及此事时，管明棠的心下到是苦笑了一下，作为财政大臣时，他之所以不赞同以法律的形式建立社会保障机制，原因非常简单，国家需要把财力用到更需要的地方——军费、工厂、技术引进、普及教育，这一切都需要金钱作为支持，不过，现在这一切，都必须要让位于国家的稳定，而且，在这场战争开始后，国家正在一步步的退出经济领域，国家投资的减少，使得政斧可以节省出一笔庞大的经费，用于支持建立中国的社会保障体系。
“否则，这会被视为，反对派的胜利！而且，如果艹之得当的话，我们还能……”
抬眼望着陛下，管明棠特意露出些许得意之色。
“借此打击反对派！”
打击反对派？
管明棠的建议，倒是引起了陈默然的兴趣，用社会保障打击反对派，他到是没有发现，推动社会保障还有这一层用意。
“是的，陛下，在国会的政治斗争中，往往一方赞同的，另一方则大都反对，而且与保皇党不同的是，作为国内第二大党的立宪明煮党以及其党人，往往依赖于民间企业资助，而保皇党人虽然同样依赖资助，但他们往往本身就是富人……”
绝大多数能够进入国会下议院的保皇党人，都是那些没有贵族身份的富翁，而且他们所依赖的资助方也和立宪明煮党人有所不同，他们更依赖产业公司以及国有企业的资助，这使得“市对他们的影响力”很弱。
“……与保皇党不同的是，无论是国会或者省市县议会中，各级立宪明煮党几乎所有的经费都来自于民间企业捐赠，有所投资，自然有所回报，那些企业主每年向立宪明煮党提供上千万元的经费，所换取的是其成为他们在国会中的传声筒，帮助他们通过对其有益的提案，阻止损害其利益的议案通过，因此，立宪明煮党是受市场控制的，而社会保障……”
“建立社会保障机制，需要在民间企业的头上动刀！”
陈默然笑着接过管明棠的话声，现在他终于明白，为什么管明棠会说借机打击立宪明煮党了，社会保障制度，对于立宪明煮党人而言，无论是赞同还是反对，都将有损其形象，支持的话，他们会失去民间企业的资助，反对的话，他们又会被普通民众所抛弃。
“正是如此，陛下，我们以德国的《健康保险法》为例，国家没有投入相应的资金，医疗费用全靠雇主和雇员交纳。而后来俾斯麦在《工伤事故保险法》中提议，政斧应该出一部分钱。自由主义派别的人士坚决反对，认为这是社会主义的表现形式，不能纳入法律。中间党派也不同意，他们担心联邦的权力会不断地扩张。最终的安排是，费用全部由雇主承担。在工伤事故后，前13周的医疗费用由履行《健康保险法》的机构承担，以后的费用由履行《工伤事故保险法》的机构承担。如果是完全残废的工人，每月还可以得到原来工资三分之二的收入，而这些费用，国家不需要承担实际支出，而雇主的额外支出，必定会导致雇主反对，他们的反对会直接由立宪明煮党人在国会上加以展现，而我们则只需要通过报纸，把消息散播出去，就可以打击立宪明煮党人的声誉……”
在向陛下作汇报时，管明棠不断的在脑海中理清思绪，随着思绪的慢慢清晰，他似乎明白了当年俾斯麦会在德国推广诸多的社会福利。
“如果我们来办的话，政斧还是需要承担一部分开支的！”
摇摇头，陈默然否决了管明棠的那个建议，尽管那个建议可以减轻财政负担，但却加重了民间企业的负担，这不符合国家的长远的利益。
“现在，我们推行的经济政策是慢慢的放开对经济的管制，而是通过适当的规范、引导，使得工业发展在一个合理的的框架内运行，国家只需要掌握大方向就行了，至于其它的一切都交给市场，这意味着国家在工业项目上的直接投资会越来越少，节约出来的这笔钱，用在社会福利的保障上，也是应该的，而且，还有国有企业上缴的利润，如果我没有记错的话，这笔利润，甚至高于政斧的财税收入！”
