九边兵马高达百万，兵力庞巨，每年糜费国帑无数。
蓟镇总兵手下统领十二万兵马，如今要裁撤一半，而一部分兵马将设置在沈阳卫，其次就是宣府，大同两地兵马也暂定削减三分之一。
而原本的宣府，大同两地总兵都是贾珩一手提拔的部将。
按吕绛的意思，重设卫镇，重新厘定防务，由河东巡抚、河西巡抚，绥远巡抚操持防务，算是以文官代掌兵权。
当然这种“拆庙请菩萨”的做法，就是针对贾珩的军中势力。
而这一方案无疑说动了楚王，打算设定文官巡抚管军制。
但以文制武的方案刚刚有了一些苗头，地方边将叫屈的意思的奏疏如雪花一般飘至京城。
一时间，边将怨声载道，一下子吓到了中枢朝堂。
直到二月中旬，裁撤九边的计划仍未见进展，内阁方面就开始有些沉不住气。
宫苑，武英殿……
殿中，诸阁臣军机济济一堂，共商国事。
而内阁首辅李瓒清颧面容上现出思忖之色，问道：“此事，卫郡王怎么看？”
“卫郡王打发人说，听凭内阁安排。”一位内阁中书面色一肃，开口道。
高仲平皱了皱眉，说道：“此事不可操之过急。”
这等事儿一个不好，就容易引起将相不和，从而导致离心离德，政局动荡。
李瓒点了点头，转眸看了吕绛一眼，问道：“吕阁老，你怎么看？”
吕绛浓眉之下，目光就有几许躲闪之意，说道：“元辅，此事还需从长计议。”
李瓒转而又提起一事，说道：“海关税警筹建事宜，圣上已经答应，由林阁老派人操持。”
如今内阁五人当中，林如海权力最小，更像是事务性官僚。
如今让林如海操持此事，更像是内阁对先前裁撤九边一事闹出后续影响做出的抚慰。
林如海拱手应是，算是应允下来。
李瓒又顺势道：“日本方面的总督穆胜上疏，要求在山东、辽东等地广设海港，开海通商，林阁老也一并操持钞关衙司设置事宜。”
林如海拱手称是。
吕绛接过话头儿，道：“元辅，倭国方面，朝廷派兵马常年驻守，每年耗费国帑繁多，是否有驻军之必要？”
齐昆接过话头儿，说道：“吕阁老，日本方面的驻军军费是由日本方面出资，不占朝廷饷银。”
吕绛一时语塞，面上现出一抹不自然之色，转而又道：“大军远驻于外，兵卒军将多有思乡之情，长此以往，恐生变故，窃以为该撤军回京，还是撤军回京。”
李瓒道：“先前卫郡王曾上过奏疏，不使倭国为患。对倭夷的辖制在重中之中，至于驻外兵将，定期轮戍。”
当初贾珩在平定日本时，对崇平帝的奏疏，《上奏安平倭岛之奏章》中，就提及海贸战略的构想。
吕绛道：“此一时，彼一时也，当初辽东未灭，我大汉需从朝鲜进兵辽东，驻军倭国，尚有缘故，如今辽东既定，再驻军于外藩，耀武扬威，恐与藩属之国多生嫌隙。”
李瓒眉头皱了皱，说道：“此事非同寻常，还是以后再做计较吧。”
吕绛闻言，也不好继续争辩，只是心头难免失望。
这内阁首辅过于喜爱武事，长此以往，武人骄纵蛮横，于国家是祸非福。
高仲平打了个圆场，说道：“辽东将校士卒的封赏，兵部和军机处方面也当议定了，省得大军班师回朝以后，手忙脚乱。”
李瓒点了点头，温声说道：“兵部方面还在据战报和军功册论功封赏。”
高仲平问道：“齐阁老，辽东之战，阵亡将士的抚恤钱粮，户部方面可筹措到位？”
齐昆道：“户部方面，钱粮已经在年前拨付一批。待详定阵亡人数之后，钱粮皆可到位。”
高仲平温声说道：“这些年累年用兵，粮秣消耗不少，户部方面当多加筹措。”
而后，内阁众阁臣又相议起，今年的开设恩科之事。
……
大明宫，内书房——
