亮再上表曰：臣民所以犯禁，乃有利可图，利愈重，犯者愈众，非法度所能禁止，强禁之，恐惹非议，使中原民心动**，故若使其无利可图，或所耗超所得，则此难自解。
臣试言，一者，可令道路税卡倍增运输土人之税，且每税卡必交，如若不交，则不得过，二者，令发卖地官府倍增土人买卖之税，若不交，亦不可发售，如若发售，捕之，令服役、倍罚之。
遂使此般耗费超雇农所需之费，则使雇农之家无以为继，运输之人无利可图，可大降中原土人贸易之数，如若还有偷运、偷卖者，再以法度针对，则名正言顺。
如此，中原需求大降，荆州、交州、益州犯禁之人无利可图，云州可得安稳，再以教化之策安抚云州，则云州必安，骠国者必不敢来，若来，则以云州父老之力击之，必胜。
世宗闻之，喜，曰善，施行之，一二年之中，荆州、交州、益州犯禁之人大减，云州遂安。
贞观十六年，骠国复侵云州境，时刘晟病，继者张任统兵击之，逐之出，远追六百里。
大军既出，后勤艰难，然亮使云州父老箪食壶浆以援，军民一心，士气大振，遂大胜，斩骠王，俘骠人六万归。
世宗大喜，曰：善战者无赫赫之功，然朕以为，南国之胜，亮之首功也。
亮治云州四年，云州建州学一，郡学五，县学三十七，集体农庄五百余，引中原农具、粮种入云州，遍传云州，轻徭薄赋，云州大治，是以路不拾遗、夜不闭户，亮常微服出巡，遍巡云州之境，父老皆称亮善政，呼之为“阿公”。
二十年，亮奉诏而归，云州父老垂泪涕泣，不忍别离，送别之众堵塞道路，至十数里，亮车不得行，乃下车步行，然每至一县，父老皆垂泪不忍别离，亮之行难矣。
亮归雒阳，授阳都县侯，复为内阁辅臣。
初，世宗以封国成身退为计，久有退意，遂于十五年封西秦国于康居故地，十七年封西蜀国于贵霜故地，十九年封西晋国于身毒，二十年又封西魏、西燕于域外，遂使诸子遍封域外。
事既成，世宗有退意，问亮，亮曰：太子久历朝政，天资聪颖，为天下望，可矣。
世宗大笑，曰：汝坦诚，乃不惧朕怒耶？
亮亦笑，曰：陛下以诚待臣，臣亦以诚待陛下，绝无二心。
世宗喜，执亮手，曰：有臣如此，朕何惧哉？
遂下诏，曰太子久历朝政、贤名远扬，可为一国之君，主持朝政，遂内退，使主持朝政，自此不上朝、不理政。
时仁宗虽无帝名，乃有帝之实，仁宗以亮为肱骨，多有依仗，时人皆以亮无宰辅之名，而有宰辅之实，一时之间，宾客盈门，趋之若鹜，门庭车马多，乃至道路不通。
亮素恭谨，与人交常在朝野，退朝则闭门不迎客，凡有所赠予，皆不纳，凡有所求，皆不受，是以身兼朝廷公器，乃不敢徇私。
然亮亦进姜维、邓艾、陈泰、蒋琬、费祎、陈琼、马服、蒋英、周肇、乐奇于仁宗，其时，彼等皆文举、武举小吏，多寒门出身，仁宗试之，果有才，后皆为国之栋梁。
彼等念恩，求见于亮，亮不见，乃托人曰：尔等有才，可为国用，当尽忠职守，不负皇恩。
其奉公体国至此。
二十三年，皇后病，世宗方寸乱，乃退位为太上皇，以后为太上皇后，传位于仁宗。
仁宗登基，改元承德，内阁置首辅，以亮为内阁首辅，晋从二品。
承德元年，倭国乱，征北将军牵招使兵伐之，突遇风暴，粮船损毁，时大军征伐于倭国，粮草不济，牵招告急，亮乃急招扬州水师北上，又与工巧院制流车以运粮，难遂解，倭国平。
明年，太上皇后崩，世宗大悲，终日流泪，饭食不能进。
仁宗劝，不能进，太皇太后劝，亦不能进，仁宗乃领群臣劝，仍不进，亮乃入劝，始进，世宗亲为太上皇后立碑，痛哭终日，后再无正室。
三年，大运河成，世宗喜，出巡大运河，使亮随之，出雒阳，过中原，乃至吴郡，见征南将军关羽，时羽有病，亮遍寻名医，羽病愈，乃谢亮。
