根据龙春昊的详细解说，由于战『乱』，曾经富饶的关中，已经只剩下一条非常狭长的地带，从西边的眉县、武功，到东面的华阴，还有北面的蒲城，南面的蓝田，面积不过一个普通的州。关中最肥沃的田野，乃是长安周边地区，但是，关中长期的战『乱』，加上李克用的践踏，这片最肥沃的地区，已经荒无人烟，根本没有办法进行耕种。
曾经的八百里秦川，养育了多少关中儿女，从春秋战国到隋末唐初，关中的实力乃是最强的，起家于关中的诸侯，最后往往都能够一统天下，例如秦朝、例如隋朝，例如唐朝，都是从关中起家的。遗憾的是，现在最肥沃的那片土地，已经很久没有任何的产出了。没有足够的粮食，关中各个势力，根本不可能向外扩张。
在鹰扬军东征西讨的时候，关中各个势力相安无事，平时相互之间，也只能小打小闹，固然不是因为他们的仁慈，而是因为他们的粮食储备都不足，根本不足以支撑大规模的战争。李克用之所以能够一口气击破长安，很大程度上也是因为关中各势力受到严重的粮食限制。
正如有人预言，即使鹰扬军不进入长安，朱玫也不能在长安坚持太久，因为他的存粮，很快就要见底了。党项骑兵和回鹘骑兵的粮草，都要朱玫负责提供，这大大的超过了朱玫的承受能力。他在求得党项骑兵和回鹘骑兵增援自己的同时，其实也是在喝自己的血。
关中的各个势力，其实都想染指长安周围的最肥沃的地区，只是，他们三足鼎立，谁也没有足够的力量，绝对控制这里。故此，谁也没有心思下决心整修水利灌溉措施，做长期的打算，这种做一天和尚撞一天钟的方式，当然不可能有大的收成。
反过来说，鹰扬军想要在长安站稳脚跟，同样要这片最肥沃的土地发展起来。其中最根本的，就是投入相当数量的资金，将这里的水利灌溉设施修复。关中地区本来就不如中原和江南地区多水，每一分水源，都要用到最恰当的地方，故水利灌溉设施显得至关重要。
然而，这显然是很不容易的事情。
现在鹰扬军有洛阳和蔡州周边地区需要重建，已经消耗了大量的资金，根本不可能在长安的周围，还投入巨额的资金。此外，这里是各个势力错综复杂的交界点，鹰扬军并不能完全控制这里，既然不能做这片土地的主人，又怎么会舍得花费巨资来修建水利灌溉设施呢？
而且，关中缺水的情况相当的严重，土地荒漠化的情况，也已经出现。当初隋唐定都长安的时候，关中的开发是过度的，导致土地出现严重的问题。出现风沙的日子，也是越来越多。加上水利灌溉设施年久失修，整修起来事倍功半。哪怕是在关中地区条件最好的时候，它盛产的粮食，也难以满足朝廷的需要。
其实这个问题，在高宗时期就已经出现。高宗继位以后，只要关中稍有灾荒，长安的粮食就要告急，有些地区甚至出现过饿死人的情况。武则天当政的时候，一般都是住在洛阳，除了政治上的原因以外，粮食因素也是非常重要的。皆因从江南地区运输来的粮食，不用在风陵渡转运，光是这一项就节省了无数的费用。
关于长安的粮食问题，鹰扬军高层，一直都有不同的看法。有人认为就地就地取粮，有人认为不妨多种方式运粮，也有人认为，可以将关中的人口，都迁到中原地区，减少关中的粮食压力。为此，刘鼎还专门组织过一次内部讨论会，让大家各抒己见，畅所欲言。
朱有泪对朝廷的态度是最直接的，他不假思索的说道：“不如我们劝说皇帝陛下迁都吧！长安的粮食压力，不是短期内能够解决的。我看汴州不错，比长安的废墟好多了，起码粮食无虞。”
李怡禾也说道：“嗯，就算觉得汴州距离长安太远，迁到东都洛阳也可以啊！东都洛阳的重建工作，已经提上了日程，肯定要比长安快得多。从江南地区将粮食运到洛阳，耗费比运到长安要低八成以上，节省下来的运费，可以做很多事情了。”
其余众人也都纷纷赞成迁都洛阳。
其实，他们的发言中，除了粮食方面的压力之外，坚决主张迁都，还包含有一个隐讳的意思，那就是：长安已经不再适合作为新朝的京都。为了和旧王朝有区别，新王朝显然不能继续定都长安。既然不在长安，要么是汴州，要么是洛阳，要么是江南的金陵府，别的地方，显然还没有资格成为新王朝的首都。而在这些城市里面，洛阳无疑是最合适的。
鹰扬军在攻克潼关以后，并没有马上西进，而是留下霍存的监门军驻守潼关，其余的部队，全部变身工程兵，抓紧时间修建洛阳到潼关的道路。从洛阳到潼关，原来一直都是羊肠小道，最窄的地方，只能通行一辆马车。鹰扬军决心将其扩建成骨干道路，按照刘鼎的要求，这条道路至少可以并排通行四辆马车。
如果是以前，想要修缮这条道路，需要耗费的人力物力，肯定不会少，需要耗费的时间，也肯定不会少。但是现在不同，有了黑『色』火『药』和水泥，修建一条高等级的道路完全成为可能，需要耗费的时间也大大的缩短。在需要开山劈地的地方，全部使用黑『色』火『药』炸开，同时，大量使用水泥混凝土，也是新道路的特『色』。这种坚固的路面，可以有效的通行马车和板车，这是高效率进行物资运输的前提。
为了加快工程建设，刘鼎将糁潭都、『射』声军、超乘军、直『荡』军、旅贲军和熊渠军等部队，全部都派遣到了工地上，并且分段包干，各个指挥使都亲自在现场督促，刘鼎本人也经常到现场督导。在广大官兵的努力下，新道路不断的展现在众人的面前。哪怕是在下雨的季节，这条道路也可以不断的向两边延伸。
随着杨鹭飒重新收复徐州，鹰扬军的后勤舰队，也可以顺利的从汴水溯流而上，运来鹰扬军需要的水泥和其他物资。张全义准备好的粮食，有效的解决了鹰扬军目前的需要，使得鹰扬军的后勤部门，可以从江南运来更多的水泥，加快道路的修建。
