在幽云十六州的基础上，还有谣言说他朱温要割让曹州等地给契丹人，更是增加了当地民众的恐慌。如果是别人造谣，朱温完全可以不屑一顾，可是谣言的背后指使者，乃是鹰扬军，是刘鼎，就麻烦多了。在刘鼎的有心算计下，朱温现在里外不是人，一方面后悔自己的决定，不该贪图契丹人的这点蝇头小利，以致被契丹人要挟。一方面却又有点破罐子破摔的心理，想要和契丹人一条黑路走到底。
谣言让滑州、濮州等地的民众，惊慌不安，真的以为他们会被割让给契丹人统治，有能力逃亡的人，都已经纷纷逃亡宋州等地，而那些没有能力逃亡的人，只能留在原地等死。鹰扬军的到来，正好给这些地方的民众，打了一支强心剂，让他们看到了继续生存下去的曙光。在宣武军和鹰扬军中间，他们显然选择了鹰扬军。
而且，鹰扬军居然还有骑兵。这是以前的宣武军从来没有过的，民众懂得不多，他们只是直觉的觉得，拥有骑兵队伍的军队，实力一定会比单纯的步兵强。换言之，鹰扬军的战斗力，要比宣武军强。鹰扬军既然能够打退突厥人的进攻，当然也可以打退契丹人的进攻。
刘鼎看着茫茫的原野，发现周围的原野，田地几乎都荒芜了，只有很少的老弱病残在耕种。这里本来是中原最富饶的地区之一，却变成了这个样子，想要重新恢复以前的盛况，任重而道远啊！而要将这里重新发展起来，保持一个稳定的环境，是一切工作的前提。刘鼎若有所思的点点头，对安仁义一缓缓的说道：“你们一定要协助崔碣、王承颜，做好本分工作，不给宣武军任何偷袭的机会。”
安仁义肃穆回答：“属下明白！”
刘鼎回到队伍里面，来到崔碣和王承颜的中间，语调晦涩的说道：“好地方，都丢荒了。”
崔碣点点头，简短的说道：“人口是最主要的瓶颈。”
王承颜也晦涩的说道：“一个基本稳定的环境也很重要。”
崔碣和王承颜，都已经被刘鼎调到了中原地区，成为这片辽阔土地的最高官员。
他们两人的身份非常特殊，在公开的场合，他们从来没有承认过是鹰扬军的人，尽管没有人注意到这个细节，可是兴元府的朝廷，却仿佛是注意到了，一直将他们两个当做是对朝廷忠心耿耿的典型。
光启四年十一月，刘鼎任命崔碣为忠武节度使，管辖郑州、汴州、滑州、许州等四个州。任命王承颜为义成节度使，管辖宋州、曹州、濮州、毫州等四个州。为了弥补两人调任后的空缺，刘崇龟接任鄂岳节度使，刘崇鲁接任荆南节度使，至于两人的邓州刺史、唐州刺史职务，则另择贤能代替。
这是一个非常奇怪的任命。
可能在此之前，谁也没有想到，刘鼎会同时将崔碣和王承颜两人调到中原来，而且是同时出任两个关键位置的节度使。尽管鹰扬军辖下的节度使，只有管理地方职务的权力，不能『插』手军队，可是这依然是相当惊人的决定，就连朱温和他身边的参谋同样没有想到。既然没有想到，自然没有办法立刻做出反应。
事实上，确切的原因，只有刘鼎和少数几个亲信才清楚。其中最重要的原因，就是两人的任命可以迅速的获得朝廷的批准，让朱温无法做出反应，当生米煮成熟饭的时候，中原的确的政权变更，已经成为定局了。朱温就算想从中阻挠，也是不可能的事情了。
对于兴元府的朝廷来说，在鹰扬军里面，最值得信任的，或者是说是对朝廷最为眷顾的，大概只有崔碣和王承颜两人了。刘鼎能够提拔两人为节度使，兴元府自然是马上批准，中间没有丝毫的犹豫。至于刘崇龟和刘崇鲁也是窦浣等老臣子带来的人选，他们两人从刺史升为节度使，同样是众望所归。
事实上的确如此，当鹰扬军监军崔瀣将两人的任命报告送到兴元府，皇帝李俨不假思索的批准了。有了皇帝的诏令，朱温是有口难言，想要反对也不知道从何说起。而有了朝廷的诏令，鹰扬军也就有了名正言顺的理由，对中原地区的各级官员，进行更大规模的调整，将这片区域从上到下都变成鹰扬军的管辖范围。
朱温最大的难处在于，鹰扬军占据了他原来的地盘，他同样是占据了别人的地盘，大家干的都是同样的事情，公开指责对方肯定是不行的，一切都只能在私底下进行。偏偏鹰扬军的骑兵，已经在曹州等地开始武装巡逻，让宣武军无法采取破坏『性』的手段。
鹰扬军对外声称是为了防止契丹人的袭击，但是谁都知道，他们针对的乃是朱温。对于刘鼎现在的脾气，朱温也是比较忌惮的，要是宣武军在背后搞小动作的话，鹰扬军一定会以牙还牙，以血还血的，就连朱珍这么死心塌地的心腹，也劝朱温不可轻举妄动。在宣武军组建强有力的骑兵之前，还是不要正面招惹鹰扬军为宜。
刘鼎目光看着灰白『色』的天际，心思却转到了遥远的长安方面，漫不经意的说道：“两位对中原地区有什么看法？”
崔碣谨慎的说道：“宋州、曹州一线，难以迅速稳定，必须集中精力，发展汴州以西的区域，尤其是郑州、许州附近。这里原本有较好的基础，宣武军留下的基础也算良好，人口也比较多。可以在原来的基础上，集中更多的人口，生产更多的粮食和物资。”
王承颜点头说道：“正是，争夺宋州一线，必然会对地方生产造成破坏，投入也不可能太大。除非是兖州、徐州一线稳定下来，宋州、曹州等地，才能够得到迅速的发展。”
