镇海地区的盐场，发展很快，现在的数量已经达到了三十多个，每个月能够生产食盐三千多斛。现在鹰扬军辖区内的所有海盐，都是晒出来的，再也没有采取蒸煮的办法。单单是这三十多个盐场的食盐产量，已经比以前的食盐产量，翻了好几番。
由于晒盐的普及，在一定程度上满足了鹰扬军的需要，也大大的降低了成本，民众购买食盐再也不用藏着掖着了。但是，随着鹰扬军挺进关中，鹰扬军需要的食盐数量，又大大的增加。而且，随着鹰扬军统治区域的逐渐稳定，人口开始较快增长，对于食盐的需求量，也进一步增长。
殷红林展示了很多具体的数据，主要是各地的食盐价格。在光启三年食盐最紧缺的时候，鹰扬军辖区内的食盐最高价格曾经卖到每斗三千多文钱，黑市的食盐价格更高。晒盐场出来以后，食盐供应量大大增加，价格一路走低。到去年年初，洛阳地区的食盐，每斗价钱大约在八百文。但是在鹰扬军进入关中以后，洛阳地区的食盐价格，再次上升到每斗一千多文。
本来关中的食盐，以前基本都是由河东道的解县、安邑两个大盐池供给，这两个大盐池原本属于河中节度使的管辖，产量很大，基本上能够满足关中的需要。当年河中节度使王重荣和田令孜争夺这两个盐池的所有权，还曾经爆发过激烈的战争，最终导致田令孜再次出逃。
现在，河中节度使已经不复存在，这两个大盐池，落在河东节度使李克用的手中，自然不会有丝毫的食盐供应关中了，这样一来，最大的食盐供应源丧失，问题当然严重。朝廷曾经发下诏书，要河东节度使将两池的食盐送往京师，但是李克用置若罔闻。
此外，关中还有部分的食盐是来自川中。川中的盐池产量虽然不大，但是数量众多，总体产量也不少。当初田令孜主政的时候，为了摆脱王重荣的控制，就要求陈敬暄大量从西川将食盐运输到关中。然而，现在，西川节度使陈敬暄已经下了禁令，禁止食盐外流，使得关中的另外一大食盐供应，同时断绝。
因此，鹰扬军辖区内的食盐，必须自己想办法解决。鹰扬军拿下扬州地区以后，殷红林首先想到的办法，自然是在扬州沿海开设更多的盐场。根据初步的调查，扬州、楚州、海州一线，有大量的地方可以晒盐，只要充分利用起来，这里的食盐产量，将是镇海地区食盐产量的几十倍甚至上百倍，满足关中的食盐需要，完全没有问题。
当然，经过殷红林的研究，觉得晒盐的最好地方，应该是宣武军节度使辖区内的登州、莱州等地，可惜这些地方都控制在朱温的手中，鹰扬军暂时无法在这里开设盐场。同时，有情报指出，宣武军也开始在登州地区晒盐，显然是窃取了鹰扬军的晒盐技术。不过这也是没办法的事情，晒盐毕竟不像是火『药』生产，不容易保密的。
对于扬州、楚州、海州三地的晒盐场设置，殷红林已经有了充分的计划。他的计划主要分三期进行，首期就是在楚州的盐城一带设置晒盐场。这里本来就是海盐的重要产地，故名盐城，只是以前都采用蒸煮的本法，产量小，成本高，没有形成规模。但是当地从事食盐生产的人还是很多的，鹰扬军只要充分利用起来，晒盐场很快就可以投入运作。至于二期、三期，则是增设更多的盐场。
刘鼎粗略的看过计划，就表示同意。
最后，殷红林反映了一个情况，就是食盐流通中的垄断问题。这个问题很**，涉及到的人员和部门都很多，其中不凡既得利益者，有些和刘鼎本人还有些亲密的关系。但是殷红林认为必须提出来，看有没有解决的办法。
自从东周以来，食盐供应一直都是由国家控制的，国家从食盐中征收大量的税收。历朝历代的盐税，都是国家财政不可或缺的一部分。对于唐代来说，自从刘晏改革以后，盐铁税就成为国家最重要的税收来源，尤其是盐税，几乎占了国家税收的一半以上。到唐懿宗的时候，盐税占国家收入的七成以上。
