按照林铄的设想，国家的复兴应当从工业进步开始，当然这一切必需是在保证政治稳定的前提下进行。利益于后世的记忆，林铄计划围绕着芜湖、武汉、萍乡、宣化、太原、包头六个钢铁和上海、福州两大造船基地为根本，配套冶金、金属加工、机械制造、电力、煤化工、汽车、拖拉机和造船工业，形成一个个完整的重工业区，进而带动周边地区的工业发展。
林铄这个时候才明白后世在制订国民经济发展纲要时为什么要以五年为一个周期，因为大部分的重工业项目从筹划到建设完成大部分都需要五年的时间，后世的国家重点建设项目基本上都属于重工业或是基础建设项目，这样编制相当有科学依据。
虽然民初政坛依然乱哄哄的，但国内的局势还算相当安定，这一时期地方绅商拥有相当强的政治活动力，各地的军队还不敢象后世军阀时代那样明目张胆地勒索商户。
林铄在到处想钱，德华银行买办严兆桢却自个送上门来。
“林大帅，听说您从华比银行借了500万英镑的贷款？”严兆桢绕了半天这才转到正题。
林铄喝了口茶水，侧着头好像想了半天这才开口：“嗯，有这事，唐总理当初从比国银行签了借款合同，结果让你们银行团给搅黄了，我就把这笔借款给揽了过来，总不能让人家外国人说咱中国人不讲信誉不是？”林铄心里暗笑，唐绍仪当总理时，曾与比利时银行签过一份一千万英镑的政府借款合同，不料却被英法德日美俄合伙的“六国银行团”得到消息。“六国银行团”借口曾与清政府签订过借款的优先权为由，强烈反对这笔贷款，最终唐绍仪屈服于列强的压力，又与比利时人解除了合同。
不料比利时人开始索要向唐内阁所垫付的300万银元借款，并且要求政府按照合同赔付30万英镑的违约金。
国库空空如也，唐绍仪如何能拿得出这笔钱来，只能来找林铄让他接手这笔贷款，如此算作商业贷款，“六国银行团”也没有什么办法，而民国政府也不用给比利时人赔付一大笔违约金。
这笔借款林铄主要用在了兴建包头钢铁厂和宣化钢铁厂的扩建上，以包头和宣化的厂矿作抵押，华比银行将派人监督这笔借款的使用。另外，最主要的一条是这笔贷款总额的百分之四十将用于购买比国制造的工业设备，并且这些工厂将由比利时公司进行设计和施工。
这些消息是林铄故意放出去的，目的就是让“银行团”成员们眼红。
最先坐不住的是德国的礼和洋行，这家能够左右德国政府的老牌德国洋行是对华军火和机器出口的主要供应商，而林铄与比利时人签订的借款合同里，却把整个太原兵工厂的扩建合同全部给了比利时的国家兵工厂，以林铄在北洋和中国商界的影响力，如果中**队用惯了比利时人的产品后，还会再习惯于德国的毛瑟步枪和克虏伯大炮吗？
比利时的钢铁、机械设备和军工产品并不比德国人差，这些德国人很清楚。
在礼和洋行背后的莱茵钢铁、克虏伯、拜耳化工等工业巨头联手的压力下，德华银行很快就找上门来了。
