同时国家加大对高等教育的投入，每省最少得设立四所高等学校，一所综合性大学，一所工科学校，一所农业学校和一所师范学校。在经济发达的城市北京、天津、上海、武汉、南京、太原、芜湖和福州等所开办的大学更多，同时还设立隶属于中央各部管理的专门研究院（所）。
政务院农工商部被拆分为工业部、农业部、地质矿产部和商业部，以便更有效地加强对各行业的监督和指导。
1922年，粤桂战争爆发，一直在潮汕养精蓄锐的陈炯明率所部广东民军击败了盘踞粤省四年多的桂军，将桂军逐出广东。孙文及民党在广州重建军政f，陈炯明任广东省长兼粤军总司令。
但陈炯明主张“省内自治”，反对孙提出的“北伐”。
陆廷荣、莫荣新不甘失败，于1922年夏桂军分三路进攻广东，在粤军的反击下，陆部桂军溃败，粤军趁势进军广西，陆廷荣战败逃到越南。
孙文拥有两广，热心北伐，1923年3月在桂林组织“北伐军”，出兵江西。1923年11月北伐军在湘南、及江西遭到共和军第四集团军蒋承渝部和湖南的共和军第五集团军庄翼部联手反击，纷纷溃散，蒋承渝兵进韶关，庄翼则进军桂林。孙文回到广州，指责陈炯明拖“北伐军”后腿，并免去陈省长及粤军总司令一职。
中华革命党为夺取军权，朱执信派人暗杀陈炯明的粤军参谋长兼第一师师长邓铿，不料刺客失手，供出是孙党指使。
陈炯明大怒，下令邓铿及叶举所部炮轰广州城内孙文所住的“总统府”，孙在部下的保护下逃到停在省河的“豫章”号炮舰上（历史上是永丰号，但在这个历史上永丰号炮舰被魏子浩挟裹回了福州），指挥部队对陈部进行反击。
忠于孙的粤军许崇智部回省，陈炯明感到形势危急，通电拥护中央“和平统一”，电请共和军入粤“维持秩序”，蒋承渝部击溃许崇智的粤军第2军，进入广州。两广统一，林铄令姚雨平回省整顿广东军务，蒋尊簋入桂整顿广西军务，陈炯明继任广东省长，李根源调任广西省长，于佑任接任陕西省长。
南方安定，现在只剩下个东北的奉天和吉林还在打着五色旗，张作霖和日本人相互利用，但却无意当卖国贼，在主权问题上处处于日本人作对，老张被日本人逼急了，就宣称要“易帜”，让日本人暗中怀恨，开始物色他人以替代张作霖。
林铄现在无意在现在与日本人开战，对待张作霖的“和平主张”表现的并不热心，老张要求得到国防委员会副委员长一职，林铄只肯答应给个国防委员和一个集团军的番号。
双方的“和平统一谈判”一直进展不大。
老张急吼吼地要回归中央，逼得林铄只能尽量加快海军建设。
