西藏出现了大规模的叛乱，如果不加以镇压新生的民国就会面临分裂的危险，而且不只是西藏，就连蒙古也开始动荡起来，此时身在北京的老袁也是焦头烂额，他正在四处借钱，想要遣散南方的军队，哪里还有足够的精力去顾及边疆的叛乱，因此平定川边的叛乱就落到了与川边接壤的两个省份身上。
两个年轻人再次进入老袁的视野，究竟是让乔宇为主，还是让蔡锷为主呢？老袁心中一时拿不准，因此将自己手下的几位谋士请了过来。
“大家想必都知道了我找诸公的意思，川边究竟该如何处理，你们拿出一个章程来吧！”
杨士琦作为首席谋士，思量一下就率先发言了“大总统以我看来这虽然是是个危局，但是也是大总统解决西南的好机会，不妨就调动川滇两军共同入藏，平定叛乱，胜了就将他们调到北京，来个明升暗降，败了就派遣北洋军进入西南，将这块一举控制在手中！”
“此举不妥！”杨度急忙出来反对：“大总统，川边的叛乱不同寻常，我们只许胜不许败，不然民国的威信就会毁于一旦，就在几年前赵尔丰赵先生可是在川边大展威风，我们要是出了差错，民众会怎么看待我？”
杨士琦一直看不惯杨度趾高气扬的样子，这次杨度这么公然反对自己，自己还怎么混下去了，因此面上带着一丝冷笑，说道：“皙子你过虑了，川滇两军都是强军，而且藏地叛军不过是一群乌合之众，只要军队开进西藏，就能够平定叛乱！”
杨度又连连摇头：“杏城过于乐观了，西藏的叛乱都是英国人在背后煽动的，所以藏地平乱必须要顾忌英国人的态度，所以想要平乱更不容易，更要前线能够军权统一，补给充足，要是同时派遣滇川两军入藏，只怕他们就会因为宿怨先打起来，就算不打，只要互相扯皮，藏乱就无法平定，到那时英国人再来施压，只怕大总统就要尴尬了，因此保证前线大胜才是保住总统威信的关键所在！”
袁世凯听着两位谋士的言语，心中也在不断的判断，杨士琦打得主意老袁很清楚，无非就是把川边变成另外一个贵州，让川滇之间的矛盾更大，乔宇和蔡锷只要不能快速平乱，就将两个人拿下。
但是杨度的话也正中老袁的要害，川边可不同于贵州，这里面还有英国人插手，要是在自己手上丢了国土，那自己还有什么脸继续当总统啊，还有谁能够听自己的啊，老袁思索再三，还是决定派遣乔宇前去平乱，毕竟四川的实力要比滇军好不少，而且四川现在也有钱，中央不用出太多的钱，老袁现在正被银子困扰着呢！
就在此时一个人主动站了起来，冲着老袁一拱手：“大总统，我有一个主意，不知道可不可行？”
老袁一看，正是新进投到自己门下的陈宦，此人字二庵，是湖北人，曾经在锡良手下任职，因此对于四川云南的情况都十分熟悉，自从老袁正式当上了临时大总统时候，就主动到北京给老袁当幕僚，此人对于西南的情况十分熟悉，老袁一看他主动献计，心中也很是喜悦。
“二庵，有何妙策，我洗耳恭听！”
“大总统抬爱了，只有一点不太成熟的建议，我是这样看的此次川边平乱，关乎国家尊严，绝对不能出问题，而平叛不只要军队，还要钱粮，还要政治手段，滇军虽强，但是财力不足，要是让滇军平乱，势必要中央支付军饷，如此一来中央的压力实在是太大了，因此窃以为还是应该让川军平叛，我已经算过了，按照税制改革的计划，四川应该缴纳中央一千万两银子，不过现在可是一点钱都没有解送到中央来，我看可以用这笔钱平叛！”
“胡说，此次平叛有个三百万两足矣，岂能将那么多的银子都留给四川，要是别的省份也有样学样，本来就收不上来的国税岂不是更收不上来了么，没有钱还能做什么！”杨士琦一听这个新来的陈宦竟敢反对自己的意见，实在是没有把自己放在眼里，因此也不给他留脸面了，直接出言反驳。
