“不错，朕听房老说你叫刘庸是吧，这些意见提得非常好，朝堂之上，就是需要像你这样的普通百姓发声，朕很欣慰。”
夸完之后，他才解答此人困惑：“你说的没错，若是这些道路向普通百姓收费，确实给百姓会造成较大压力，所以这些道路可以向普通百姓免费开放。”
户部侍郎张尤瑾出言阻止。
“陛下，此事万万不可，若修道路之后向普通百姓免费，那商家便有假冒百姓之机，以此鱼目混珠，再者修路之资巨甚，哪怕向百姓收费低额费用，也能回收些银钱，加快道路建设。”
刘庸正想反驳，却没想到陛下直接问向这位年轻的户部侍郎：“依爱卿之见，朕该如何做？”
张尤瑾拜道：“不敢，修路之资过高，若是用路者众，道路易损，臣只是认为可以收取部分费用，或者可分段免费，比如陛下或皇后寿辰、每年春节端午、国祭等庆典之日，以供百姓出行使用。”
“哈哈哈哈，”听到张尤瑾的话，秦怀道忍不住笑了起来：“爱卿啊爱卿，朕不知道该说你什么好了，你可真是想尽办法替朕分忧啊，不过朕之所以修路，不是为了增进国库收入，而是服务普天之下的百姓，百姓行路并无利润收入，若再赚取他们银钱岂不是与民争利？”
“更何况，这些道路修好之后，百姓还需劳作，哪里会经常使用？此事朕已定计，无须再议，收费一事，只针对商贸即可。”
张尤瑾见状，只得退去。
“既然如此，李景臧你就照此办理吧，至于水泥的生产，过段时日朕会让工业城配合你。”
“诺。”
此事已经完全定好，后续只需按照计划去走，大朝会解散之后，秦怀道又特地来了一趟工业城。
按照他的计划，工业城已经在逐渐推动扩大事项。
等他带着罗武和负责保护他的警备军到达工业城之时，发现此时进度远比他想象中的快。
此时的工业城，已然完成工业城与秦家庄的合并，众多产业也在相互融合当中，如今的工业城被称为工业城东城，秦家庄被称为西城，在长安日报的宣传下，源源不断的工人进入城中，为工业城带来大量人口。
赵文书和贾有财接到传信之后，带人早早来到城区处等候，见秦怀道至，连忙上前迎接。
见到工业城一片火热，秦怀道高兴地称赞起来：“赵总管，工业城交到你的手上果然没错，现在整个工业城越做越大，你功不可没。”
赵文书笑嘻嘻地回答：“那也是陛下指导得好，若没有陛下的工业城扩大计划，在下也就只是维持现状而已，说起来也多亏陛下成立长安日报，我也才有机会找长安日报宣传，真没想到长安日报宣传的作用这么大，仅仅是今天，工业城新增工人便达一千余人。”
“很好。”
秦怀道又看向贾有财：“贾叔，秦家庄可还好？”
贾有财满面红光：“好得不得了，之前的老兵们有田有地，这次合并不仅获得了自己的赔偿银两有了家产，还做起了工人们的生意，有些工人直接在工业城安家，衣食住行样样都需要，这些都是大家发家致富的路子。”
“好，辛苦你们了，接下来工业城还有重要任务需要交给你们，走，带朕到屋内说。”
扩建之后的工业城，有了自己的议事府，称之为“大业府院”，在赵文书和贾有财的带领下，众人进入大业府院，泡好茶后，各自开始谈论正事。
此次秦怀道有两个目的，一是改善工业城扩建方案，二是有关水泥路修建一事。
方案是他在返程路上早就想好的，整个工业城扩建为四倍面积之后，必须要形成样板化，有了墨家支持，很多技术都可以推进了，因此，水泥房他打算在工业城做试点。
想要打造高层水泥房，除了必备的地基技术之外，炼钢技术也需要调整，水泥房所需钢筋的标准与韧性虽然比不上兵器制造，但也有其独特的技术水准在内，除此之外，建造与安全技术也非常重要。
他将一份方案交给贾有财：“贾叔，这是一份标准化的三层水泥房建设所需的材料，你将人手与材料备好之后通知朕，朕亲自指导建设样板房，样板房打造好后，工业城可以批量建设。”
