美国人为了弄清中国的军事实力，于1994年起通过美国驻华外交官，在上半年就外出达30余人次，到过中国16个省市、自治区，对20多个大中城市军事设施及东南沿海港口的机构、雷达站等重要军事基地实地进行“勘察”拍照。
对于美国如此频繁的在中国境内展开间谍活动，中国一方面向美国提出强烈抗议，另一方面出动国安部门抓捕美方间谍。
可以说整个1994上半年中美双方之间的间谍案就爆发了不下10起，中美之间激烈的间谍冲突意味着双方近期很可能爆发一场低强度的战争。
1994年9月17日上午，叶利钦总统夫妇一行飞抵北京。随同访问的，俄罗斯外长、政府副总理等近百人，若再把随行记者和其他有关人员计算在内，总共要有250多人。
这是中苏自六十年代分裂之后，近三十年来第一位访问中国的俄罗斯最高领导人，也是中苏战争过后近十年第一位访问中国的俄罗斯总统。俄罗斯为什么要和中国缓和关系？
答案很简单：生存需要。俄罗斯自从被中国赶回欧洲之后，他的好日子就到头了。虽然俄罗斯已经变成纯正的欧洲国家，但是以英法德为首的西欧国家依然不肯完全接纳俄国人，即使俄罗斯加入了欧盟和北约之后他在欧洲的尴尬境地依然没有改变。
西欧国家只是利用俄罗斯人抵御中国人向欧洲渗透，至于俄罗斯的死活他们根本就不关心。甚至他们还要担心重回的欧洲怀抱的俄罗斯人抢夺他们对欧洲的领导权，历史上这样的事情可没少发生。
为了改变俄罗斯国家的被动地位，经过紧急磋商，俄罗斯做出了要和中国缓和关系的重大决定。俄罗斯人既然不甘心充当被人利用的棋子，其国内政治精英分析：一旦俄罗斯和中国交好，最紧张的还是欧洲国家，到时候西欧各国为了拉拢俄罗斯势必要拿出更为优待的条件。
同时中国为了扩展在欧洲的影响力，他们说不定也会大力拉拢俄罗斯。那么整个俄罗斯届时就会站在绝对有利的态势，可以左右逢源，而不会像现在这样的不尴不尬的。
中国对于叶利钦总统的访问还是十分重视的，如果能够和俄国缓和关系的话，对中国来说也是有利的一件事。俄罗斯可以成为中国制衡欧洲的一步棋子。
17日晚和18日下午，分别举行了关于中俄相互关系基础的联合声明和24个政府间和部门间的合作协议及有关文件的两次签字仪式。
总书记和叶利钦总统在中俄相互关系基础的联合声明上签了字。中国外长和科济列夫外长也分别在两国政府科技合作、文化合作、互免团体旅游签证、和平利用与研究宇宙空间等协定上签字。最后两国还就战略武器问题达成协议，俄国与中国同意不再以核武器互相瞄准对方。
送走了来访的俄罗斯领导人，1994年10月27日中国海空军决定在在舟山群岛附近进行20年来最大规模、代号“神圣94”的海空演习。
美国为了摸清中国海空军实力，派出了美国“小鹰”号航空母舰在山东半岛对开210海里的公海游弋，意图搜集中国海军执勤和演习的情报。
美国政府的挑衅行为使得中国军方十分愤怒，这次演习的总指挥经过请示上级之后向部队下达了一级战备命令。同时命令部队严密监视美国舰队，一旦发现美国军舰进入中国领海之后立即予以击沉。
真是应了“天有不测风云，人有旦夕祸福”这句话，中国军方刚刚下达了作战命令，一艘国产新型攻击核潜艇就遭遇了美国舰队。
美军认为这是侦察此艇性能、窃取其声纳数据和人员质素的千载难逢之机，随即美方派出随行三艘驱逐舰及舰载海盗式反潜机，从左、右、上方包抄，一直闯入中国领海。
潜艇上的中国官兵一边躲避美国军舰和飞机的围追堵截，一面紧急向演习总部求援。接到求救电报后，中国本土舰队随即派出一艘名将级导弹巡洋舰和两艘城市级驱逐舰前往出事海域，同时中国卫星系统已经拿到美国入侵中国领海的证据。
为了以防万一中国沿海空军部队随即派出23架战斗机支援前线。中国战斗机首先到达出事海域，空军飞行员亲眼目睹了美军在中国领海对围堵中国潜艇的一幕，所有的飞行员都感到义愤填膺。
“展开攻击”随着中队长的一声令下，23架飞机呼啸着向美舰飞去。此时美军指挥官可能意识到美国海军的行为有些过界了，再看到中国飞机向着自己飞来之后，连忙下令撤退，同时下达了准备防空的命令。
美军现役的防空武器对于驾驶着第六代战斗机的中国空军飞行员来说，根本就是小儿科。随着中国飞机展开攻击，美舰也开始发射防空导弹，双方你来我往在中国黄海海域发生了一场低强度、小规模的战斗。
