不过，黎通也不是完全没有基础，黎通也有着黎通的优势，黎通的干部管理制度，已经基本上走上了正轨。*.而且，黎通有着自己这个市委〖书〗记的支持，自己也有着省委〖书〗记的支持（原省委〖书〗记邢奥民已经调任f省省委〖书〗记，梅学超担任了省委〖书〗记），自己有着几年的时间，来做好这件事。
三个臭皮匠，顶一个诸葛亮，这句话一点不假，黎通的人大制度建设，如今也是非常的具体，人大代表，已经渐渐的成为了黎通政治舞台的主角，赵雪和张树林如今又提出了一系列的人大相关的管理制度。最为重要的一条，让柳罡最为满意的一条，那就是人大代表表决一位干部的提拔之前，必须聆听该干部的述职报告，同时，还必须到该名干部之前任职的地区了解该地区的情况，确定干部的述职和事实相符，如果之前所任职务为地方党政部门正职，那么，需要之前任职地人大代表对其进行投票表决，同时，为了防止这些干部对之前任职地人大代表造成干扰，另外规定了一条，不论是否通过，该干部都不得再回原任职地任职。
这么一条制度，柳罡认为是比较合理的，一个干部忽然调到其他地方任职，让新任职地人大代表投票，那实在是象征意义更重，那些人大代表，基本上都是第一次认识这名干部，让人怎么来评价这名干部？所以投票，只不过是出于对上级领导的尊重，或者说，这就是完成一项政治任务。.
另外，张树林则是提出了加强人大智囊团的力量，增加法律人士，经济人士，以及其他一些重要的专业人士，进入人大智囊团，让人大的决策，不至于无的放矢。同时，提出了加强地方选举的经费保障，用钱将那些选民请到会场，逐步唤醒他们对自己权利的关注。
随后，柳罡又召集了黎通党政机关，人大常委会的一些负责人，探讨这些制度的可行性，集思广益，希望能够制定出一整套的相关制度，整个的会议，从下午开到了晚上，晚饭后，又继续的开，最后，基本上理出了一些头绪。接下来的具体事务，柳罡并没有直接参与，他终究是一个市委〖书〗记，可真没有办法静下心来参与这样的具体事务。
而迅速的发生的一起事故，也将柳罡的注意力从黎通收回，这就是三聚氰胺事件，柳罡知道这么一起事件，也是党〖中〗央、国务院对严肃处理婴幼儿奶粉事件作出部署，启动国家重大食品安全事故i级响应，并成立应急处置领导小组之后。
“6月28日，m省第一医院收治了首例患肾结石病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用三牛牌婴幼儿奶粉。7月中旬，省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。省委、省政府领导和各相关部门对“肾结石事件”也高度重视。9月11日，多省有类似案例发生……经相关部门调查，高度怀疑三牛集团股份有限公司生产的三牛牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石……”柳罡看着通报的内容，心情微微的有些沉重，如今的亘南，那也是牛奶产区之一，而且，是u省最大的牛奶产区，三牛集团的问题如此严重，他的心底，也不能不为清岚的奶粉担心。
“萧总，我们的奶粉是否检测了三聚氰胺？”柳罡迅速的将电话打给了青岚股份有限公司总经理萧岩心，萧岩心最终，还是退出来自己干，柳罡让戴涛和萧岩心合伙，成立了现在的清岚股份有限公司。
“目前还没有，我们正在对所有批次进行检查！”萧岩心迅速的回答道。
“检查完，有没有问题，立刻向我汇报一声。”柳罡缓缓的道。
“是，柳〖书〗记！”萧岩心回答道。
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