东夷道大军在攻灭倭国，将中大兄王子及他手下的一帮大臣尽数擒获，并将倭军主力大部歼灭，扶植大海人王子为新的倭王后，一直驻军于倭国内几个岛上。但东夷道大军并没尽到维持稳定的“责任”，而是通过一些或明或暗的手段，挑起倭国内各势力间的争斗，在恩威并施的几重作用下，最终倭境内纷乱再起，包括大海人王子，苏我氏部势力，中臣家族势力及一些依然忠于中大兄王子的部落等几大老牌势力之间的争斗从开始的犹抱琵琶半遮面到后来的公开化，并在得唐军的默许，及或明或暗的支持下，最终诉诸于武力，无数的倭人在几大势力的争斗中失去了生命。
我大唐军队在难波外海登陆后，轻松击败了镇守在近江城一带的倭国军队，随后中古良仁所领的倭国主力被我大唐东夷道大军击败，多场战事延续下来，除了几万人被歼灭外，共计二十余万倭军士兵都成了俘虏，这些俘虏尽数被押往大唐内地，等待他们命运的是劳动改造。
被大唐军队消灭和俘虏了十数万人，在几大势力的争斗下无数的倭人青壮年失去了性命，倭国内人口大为减少，特别是青壮劳力尤其缺乏，不要说再与我大唐军队对抗，连田地间种植需要的壮劳力都很缺乏了，妇人与孩子及老人成了国间劳动的主力。
如今的倭国境内人口并不多，因为恶劣的环境与粮食产量问题，几个岛上养活不了太多的人，又因为一直以来各大势力之间不间断的争斗，倭境内人口一直没能大量繁盛起来，与后世时候小日本过亿人口相比相去远，差的不是几倍的问题。几十万壮劳力的损失，给倭国所带来的打击和损失是不可估量的，几年甚至几十年内都不一定能恢复，要知道死一个壮年人只需要一会儿的时间，但要增加一个壮劳力，从出生到长大则需要十几年的时间，可以说，即使现在大唐军队全部撤离，不再理会倭国内的事，几大势力相互间的争斗也平息下来，倭境内的乱事也不是几年就可以恢复的，劳动力更不可能大幅增长。如果没有大量外迁人口的进入，依然有许多田地无人耕种，倭国内粮食的产出都不一定能保证住民所需，更不要想谋求其他事了。
在看到高侃所传来的关于倭国内最新情况的报告后，武则天可是非常高兴，也马上召陈易进宫问询后续的处理意见了。武则天准备在与陈易讨论了如何最终处断倭国事物后，再与贺兰敏之相商一番，待她自己有了主意后，再拿到朝会上讨论。
她也知道，如今的倭国事务需要有个最终解决方案了，数万大唐军队，不可能一直无所事事地呆在倭境内，是驻还是留，是永久占领倭地还是放弃那几个贫瘠的岛屿，必须要有个最终的决断。
陈易在看了武则天交给他的所有倭境内情况汇报后，笑呵呵地对武则天说道：“娘娘，如今的倭国已经元气大伤，即使放任不管，也不可能再对我大唐构成威胁了!娘娘，对倭一战，我大军付出的牺牲很小，消耗的物资远不及夺取而获的多，可以说这一战，我们赚了很大一笔!即使不去理论所获得的财宝，光光押送到内地的那近二十万俘虏，就是一笔无法估量的财富!如今我大唐各地需要劳动力的地方太多了，十万吐蕃俘虏已经将长安到洛阳的官道修建的很宽敞，但还有更多的官道需要俘虏们去修建，无数的河流漕道需要疏浚，即使再多个几十万俘虏也是不够用的!”
“你说的不错，如今东夷道大军所需粮食等日常所需物资，大部都是由倭地提供，这一两年下来，需要朝廷提供的物资少的出乎本宫意外，而此战我大唐获取了无数的财富，倭王积蓄几十年的财富尽入我大唐之手，以你的话说，就是投入远比产出少，本宫还真庆幸能下决定发动这场战事!几十万倭人俘虏送抵内地，还真的补了急需，如今各段运河淤积严重，漕运困难，急需要疏浚，近二十万倭国俘虏，正是解决了此事啊!”武则天一副很感慨，也很兴奋的样子，看着陈易笑呵呵地说道：“吐蕃的这些俘虏已经将长安到洛阳的官道修建完毕，接下来该让她们再去其他地方进行你所说的‘劳动改造’了，有这些俘虏的劳动改造，我大唐每年需要征的瑶役少了许多，民间的怨言可是少了不少，而朝廷的支出也少了很多，一举数得之功，呵呵，子应，这是你的功劳，到时本宫会有重赏的!”
“多谢娘娘的夸奖，也多谢娘娘的赏赐，臣恐怕受之有愧!”陈易赶紧作谦，并趁着武则天高兴，马上再提议：“娘娘，倭地产出虽然不多，但他们所产的劳力却是不少，对其地直接治理，也不需要投入太多，依臣所见，应当趁倭国内大乱之际，实际占领其地，大乱之后定有大治，要是我大唐的直接治理能让倭人过上好日子，那倭人一定会对我大唐感恩戴德的，如此几年下来，倭人也不再是倭人，倭国终成大唐之地!娘娘的开疆拓土之功，世人都会牢记的!”
“唔，本宫赞同你的观点，只要众臣不强烈反对，本宫定会采纳你的意思，在倭境内设置都护府，直接治理倭地!”rs
