第三面：兵政
第四面：经济
第五面：教化
第六面：城建
看着这十二个黑漆漆的大字，座上诸人心中均不由一紧——
看样子，皇上是打算一展鸿图，实现胸中抱负，只是，若六个方面一同着手，未免动静太大，反遭流弊所噬。
“诸位爱卿，今日言者无罪，就以上六端，若胸中有韬略者，且请逐一道来。”
众臣你看看我，我看看你，视线下意识地集中到洪诗炳的身上——无论如何，他是院臣之首，又是丞相洪宇的长子，满腹经纶不说，也曾在六部历练，对于国情国政，了解得自是比旁人多。
洪诗炳情知推让不过，起身离座，敛衽向殷玉瑶一拜：“微臣以为，皇上欲大治天下，须从吏治着手，吏清则政通，政通则百利兴，百弊除，而整饬吏治，靠的不仅是完备的法度、干练的臣子，更重要的一点是——”
洪诗炳说到此处，打住话头，下意识地望了殷玉瑶一眼，却见她正目光炯炯地看着自己，便即低头。
“更重要的是，上位执政者，必须有一往无前，敢挑战任何阻碍的勇气！”
此一言出，举座皆惊！
要知道，洪诗炳此言，对于殷玉瑶来说，是触逆，更是冒犯，倘若圣颜震怒，他这刚刚上任的院臣，顷刻间便会官位不保！
是以，有敬重他的，担心他的人，不禁暗暗朝他使眼色，示意他赶紧打住话头，洪诗炳却对这一切视若不见，只昂然地站立着。
“洪爱卿所言极是，”殷玉瑶微微颔首，目露赞叹，“众位爱卿，望都如洪爱卿这般，畅所欲言，朕定当斟纳之。”
有了洪诗炳的起头，余下三位院臣，及朝中文武，都针对六个方面，提出自己的意见，或者抒发自己的治政抱负，不管顺耳还是逆耳，殷玉瑶均是凝神细听，尔后将目光转向侧立于案旁的史官与书吏：“今日众卿之言，可都一一备细记下了？”
“启禀皇上，均详录在案。”
“甚好，”殷玉瑶点头，再看向安宏慎，“什么时辰了？”
“已近午时。”
殷玉瑶听罢，莞尔一笑，站起身来：“朕已令人在广泽殿设下御宴，众位爱卿，随朕一同前往吧。”
“臣等遵旨。”
……
大燕承泰元年六月二十八日这一天，对浩京每一位大小文武官员而言，无疑都是完满的——他们不但在最高执政者面前，得以坦承自己的治国理想，治国抱负，治国方略，更与他们尊祟的女皇陛下一起，享用了丰盛的御宴。
殷玉瑶，这个大燕历史上唯一的女皇，凭借狂风暴雨般的武力镇压在前，凭着精心筹谋的布局计划在中，凭着去相立院的权力格局重新分定，一点一点将所有力量集中到自己的掌中。
她已经慢慢懂得，一个上位者，倘若想将自己的意志贯彻始终，绝不能仅仅只靠自己的智慧，她需要把握、操控、引导各方力量，均衡利弊，使一切朝着自己所希望的方向发展。
天下大治，这条道路何其漫长，稍有不慎，便会满盘皆输，而她，是不是已经具备引导千千万万人，渡过一场场危机，成功步向理想彼岸的能力了呢？
……
宫灯寂寂，淡淡光影投在女子柔皙的面颊上。
左手支颔，殷玉瑶闭眸小憩，右手仍然握着笔管。
白日里在议事馆中发生的一幕幕，轮番在她的脑海里反复上演。
吏治。
眼前第一难题，便是这吏治，虽然数月前燕煌曦一番雷霆震动，起到了慑喝百官的作用，但那些“山高皇帝远”的地方，到底藏着多少不平之事，实在难以想象。
洪诗炳也说，整饬吏治，应当从京官开始，逐级往下推行之，而她从前建议燕煌曦，是从一州一郡开始，现在朝局已变，整盘计划都得重新考虑。
是的，必须重新考虑。
无论做什么事，都要相时而动，不懂得机变是不行的。
议事院虽已落成，但新官上任，很多事并不那么熟悉，再则大政方针，却仍然需要她作决定。
皇帝的作用是什么？
是制订一个国家最根本的施政方针，同时根据现有的情况进行合理调整，最小化各种矛盾，使整个国家井然有序地运作。
同时，他（她）还要协调好朝廷各部门之间的关系，简拔人才，各司其能，更要制订相应的奖惩制度，使百官既安其职，更慑其威。
