海汉部署在安南的武装力量最近有两次比较大的调动，一是四月南下攻占安不纳群岛，由穆夏柏率领的数百名军人暂时驻留在了当地。二是此次钱天敦从安南调去福建任职，跟着他一起调动的还有大约一个营的兵力，这样一来，海汉在安南各地驻扎的武装力量就更显单薄了。勉强维持地方防务大概还凑合，但要外出执行军事任务，就会显得捉襟见肘了。
而海汉民团在安南当地，特别是在南部的行动一向都比较谨慎，为的就是避免陷入到无休无止的治安战当中。海汉民团战力虽强，但还远远没有强到可以为所欲为的程度。在这方面有个很著名的反面教材，就是灯塔国那支号称地球最强的军队在中东的遭遇，虽然他们强大到可以在短时间内推翻一个国家的政权，但却在长达十几二十年的时间里都仍然无法终止占领区当地的治安战和源源不断的士兵战损。而海汉民团有限的军力只适合在正规战场上使用，可经不住那种防不胜防的治安战折腾。
“那你认为比较可行的解决方案是什么？”陶东来问道。
“双管齐下，一方面通过贸易来输出我们的产品、金融制度和价值观，慢慢培养我们的利益代言人，另一方面扩大驻军规模，保持对当地那些不安分人群的军事威慑力。”钱天敦对于这个问题显然也已经有了一定的想法，立刻便回答道：“考虑到肯定会有人就扩军部分的费用问题提出疑问，我建议从安南获取的商业收益中抽出一定的比例，作为军费返还到当地驻军，用于扩大军队规模和日常运作。”
“那这又是军方变相要求扩军的提案咯？”顾凯第一个反应过来，马上就接话道：“你们花样真是太多了，防不胜防啊！”
钱天敦正色道：“这可不止是军方的事，我们在安南部署的武装力量，会关系到今后几年我们在当地的殖民地建设进展，道理我在前面已经讲得很清楚了。如果你觉得我是危言耸听，那也只能由得你，但我有义务把当地的实际状况告知执委会，并提出相关的建议。如果你能拿出更好更稳妥的解决办法，那我也愿意洗耳恭听。”
在场这些人里面，真正称得上安南问题专家的也就钱天敦一人，其次就是顾凯，他好歹在黑土港成立初期去当地做过一段时间的民政主官。不过对于钱天敦所论述的状况，顾凯一时间还真的难以提出别的解决办法，毕竟最近这两年他已经远离了安南事务，而且对南部的状况也不甚了解，先前提出组织商会的建议就被钱天敦给抵了回来，再随意开口只怕又会让军方的人抓到话头。
不过钱天敦倒也没有再继续就这个问题说下去，而是见好就收：“我现在已经卸任了安南地区的所有职务，按道理说安南的事情已经与我没有直接关系，所以我的这个提议也仅仅只是提议而已，至于如何决定，还是请执委会来斟酌。”
钱天敦的工作汇报中并不止谈及这一个问题，之后还有关于军队建设、矿产开发、商贸合作等等方面的情况汇报，然而执委会最为关注的还是他最先所提及的南方问题——这大概也是因为中间参杂了扩军这个一直让所有部门都会感到敏感的话题。
会议一直持续到中午，钱天敦的工作汇报倒是做完了，但执委会对于扩军这个议题仍然没有得出最后的结论，只能选择改日再议。
钱天敦前脚刚到迎宾馆，王汤姆和陶东来后脚就跟着来了，让人置办了一桌午饭，送到钱天敦房里。钱天敦见这架势也猜到应该是有比较重要的事情要跟自己谈，便将高桥南先差到外面去当门童。
“还是上午的事情？”钱天敦主动开口问道。
陶东来摇摇头道：“上午的事倒没什么好说的，找不到别的解决办法，最后该扩军还是得扩。现在让大家争一争吵一吵，主要还是为了体现出我们民主的气氛，免得让人说执委会搞独裁。你放心，这事不会拖太久的，说不定你去福建之前就能定下来。”
“那就是福建的事情了？”钱天敦的反应非常快，立刻就从陶东来的话中发现了蛛丝马迹。
